要定位準確,體現政治性。定位不準,方向就會偏,這是關係巡察監督的重大原則問題。巡察必須要堅持政治巡察,而不是業務巡察,是圍繞被巡察黨組織堅持黨的領導開展的全麵“政治體檢”。從自治區巡察監督情況看,有的盟市、旗縣還存在定位不清的問題,把工作重點放在經濟社會發展、環境保護、安全生產等政策措施落實情況的監督檢查,工作重點和方向需要及時調整跟上。要緊緊圍繞加強黨的領導這個根本,重點發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等問題,找準被巡察黨組織管黨治黨方麵存在的薄弱環節,強化管黨治黨的政治責任,推動被巡察黨組織從思想認識到具體行動,嚴格尊崇黨章,嚴格執行黨規黨紀,真正貫徹黨的路線方針政策,切實把黨的領導核心作用凸顯出來。同時,要善於見微知著、由表及裏,從一個線索反映、一件信訪舉報中發現苗頭性問題,重視分析普遍性問題,防止小錯釀成大錯、個別人的問題蔓延成一群人的問題。
要問題導向,體現針對性。要把問題導向作為巡察監督的生命線,把能否發現問題作為衡量巡察工作成敗的標準。巡察監督要聚焦全麵從嚴治黨,圍繞“六項紀律”,深化“四個著力”,在發現問題、形成震懾上下功夫。在巡察範圍上,自治區黨委的巡視已覆蓋到旗縣一級,盟市一級的巡察重點就應放在盟市直屬部門和蘇木鄉鎮,旗縣一級的巡察重點應放在旗縣直屬部門和嘎查村。在巡察對象上,做到哪裏問題集中就先巡察哪裏,哪裏群眾反映強烈就先巡察哪裏,盯住重點人、重點事和重點問題,突出對被巡察單位黨組織領導班子成員特別是一把手的監督。在巡察任務上,根據地區、單位的特點有所側重,對縣處級以上單位黨組織領導班子及其成員,相對側重於執行政治紀律、政治規矩和落實“兩個責任”的監督;對鄉科級以下單位黨組織領導班子及其成員,相對側重於損害群眾利益的突出問題;對嘎查村的巡察,重點放在監督處事不公、履職不廉潔、作風不民主等方麵。在巡察的方式方法上,目前采取常規巡察和專項巡察的方式,同時根據任務的需要,探索交叉巡察、聯合巡察等方式,增強巡察效果。
要整改到位,體現嚴肅性。巡察監督的效果能否體現,整改是關鍵。每輪巡察工作結束後,黨委“五人小組”都要聽取巡察情況彙報,黨委書記要提出明確要求和處置意見。要堅決防止重巡察、輕整改的問題,對巡察反饋的整改建議,巡察機構要建立台賬管理製度,形成報賬、交賬、轉賬、查賬、銷賬的完整鏈條。要嚴格整改責任製,被巡察單位黨組織主要負責人要簽字背書,承擔落實整改工作第一責任人,建立問題清單、任務清單、責任清單,對賬銷號,逐項落實。整改情況要以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監督。要認真開展巡察整改“回頭看”,適時殺個回馬槍,對之前沒有發現的問題再發現,對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續形成再震懾。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,通報曝光,嚴肅追責。
要定位準確,體現政治性。定位不準,方向就會偏,這是關係巡察監督的重大原則問題。巡察必須要堅持政治巡察,而不是業務巡察,是圍繞被巡察黨組織堅持黨的領導開展的全麵“政治體檢”。從自治區巡察監督情況看,有的盟市、旗縣還存在定位不清的問題,把工作重點放在經濟社會發展、環境保護、安全生產等政策措施落實情況的監督檢查,工作重點和方向需要及時調整跟上。要緊緊圍繞加強黨的領導這個根本,重點發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等問題,找準被巡察黨組織管黨治黨方麵存在的薄弱環節,強化管黨治黨的政治責任,推動被巡察黨組織從思想認識到具體行動,嚴格尊崇黨章,嚴格執行黨規黨紀,真正貫徹黨的路線方針政策,切實把黨的領導核心作用凸顯出來。同時,要善於見微知著、由表及裏,從一個線索反映、一件信訪舉報中發現苗頭性問題,重視分析普遍性問題,防止小錯釀成大錯、個別人的問題蔓延成一群人的問題。
要問題導向,體現針對性。要把問題導向作為巡察監督的生命線,把能否發現問題作為衡量巡察工作成敗的標準。巡察監督要聚焦全麵從嚴治黨,圍繞“六項紀律”,深化“四個著力”,在發現問題、形成震懾上下功夫。在巡察範圍上,自治區黨委的巡視已覆蓋到旗縣一級,盟市一級的巡察重點就應放在盟市直屬部門和蘇木鄉鎮,旗縣一級的巡察重點應放在旗縣直屬部門和嘎查村。在巡察對象上,做到哪裏問題集中就先巡察哪裏,哪裏群眾反映強烈就先巡察哪裏,盯住重點人、重點事和重點問題,突出對被巡察單位黨組織領導班子成員特別是一把手的監督。在巡察任務上,根據地區、單位的特點有所側重,對縣處級以上單位黨組織領導班子及其成員,相對側重於執行政治紀律、政治規矩和落實“兩個責任”的監督;對鄉科級以下單位黨組織領導班子及其成員,相對側重於損害群眾利益的突出問題;對嘎查村的巡察,重點放在監督處事不公、履職不廉潔、作風不民主等方麵。在巡察的方式方法上,目前采取常規巡察和專項巡察的方式,同時根據任務的需要,探索交叉巡察、聯合巡察等方式,增強巡察效果。