深化科技體製改革
深入實施創新驅動發展戰略，需要深化科技體製改革，破除一切阻礙創新驅動發展戰略實施的體製機製障礙，讓各種創新要素活力能夠競相迸發，讓各種創新成果能夠更好更快地湧現。習近平總書記深刻指出：“多年來，我國一直存在著科技成果向現實生產力轉化不力、不順、不暢的痼疾，其中一個重要症結就在於科技創新鏈條上存在著諸多體製機製關卡，創新和轉化各個環節銜接不夠緊密”。
一要健全技術創新市場導向機製。市場是創新價值的試金石，必須讓市場在創新要素配置中發揮決定性作用。要加快培育人才、技術、信息和知識產權等創新要素市場體係，充分發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的決定性作用；要堅持需求導向，促進企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化主體，促進創新要素向企業集聚；要打破地區封鎖，加速實現創新要素在區域之間、行業之間、企業之間順暢流動；要打破行政主導和部門分割，建立主要由市場決定技術創新項目和經費分配、評價成果的機製；要提高普惠性財稅政策支持力度，強化金融和資本市場對技術創新的支持。
二要引導構建產業技術創新聯盟，推動跨領域跨行業協同創新。創新尤其是重大科技創新不能單打獨鬥、閉門造車。當今科技創新呈現出學科交叉融合加速，產業鏈、創新鏈延長，創新產品全球範圍整合的趨勢，適應新趨勢，一方麵需要著力加強科技創新統籌協調，努力克服各領域、各部門、上下遊產業、相關產業分散封閉的孤島現象，引導構建產業技術創新聯盟，也就是要實現以利益為紐帶、以具有法律約束力聯盟協議為保障、以國家重點產業和區域支柱產業為導向，以企業為主體，以高等院校科研院所為支撐，上下遊企業以及相關產業分工合作、利益共享、風險共擔、優勢互補。另一方麵需要推動跨領域跨行業協同創新。協同創新是企業、高等院校、科研院所、金融機構、科技中介服務機構共同參與，在政府相關政策指引下進行的合作創新活動。推動跨領域跨行業協同創新，要充分利用互聯網+，實現創新要素跨領域跨行業整合；要加快構建創新主體利益公平分享機製，加大政策支持力度，完善中介服務平台建設，形成企業出題目、高等院校科研院所做文章的產學研協同創新機製。
三要健全科技成果轉化機製。科技成果隻有轉化為現實生產力，才能實現其價值。要打通科技成果向現實生產力轉化的通道，完善科技成果使用、處置和收益管理製度，加大對科技成果轉化的激勵力度；完善技術轉移機製，加速科技成果產業化。
四要改革人才培養、評價和激勵機製。人才是實施創新驅動第一要素。要改革和完善人才發展機製，完善科技人才職稱評審製度，加大創新型人才培養力度，建立以能力和貢獻為導向的評價和激勵機製，改革創新人才收入分配機製，實行以增加知識價值為導向的分配政策，進一步提高科研人員成果轉化收益分享比例。
（趙振華，中央黨校研究生院院長，中央黨校中國特色社會主義理論體係研究中心特約研究員）
（來源：學習時報）
★ 發揮科技創新在全麵創新中的引領作用
黨的十八屆五中全會對貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念作了全麵闡述、係統部署。其中，有關創新發展的論述高屋建瓴、層層深入：“十三五”時期“以提高發展質量和效益為中心”“必須把創新擺在國家發展全局的核心位置”“塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展”“發揮科技創新在全麵創新中的引領作用”。這樣，中心——核心——先發——引領緊密銜接、環環相扣，形成了“創新是引領發展的第一動力”的實踐鏈條、邏輯體係，進一步豐富了“第一動力論”的科學內涵，必將有力推動我國發展全局的深刻變革。習近平同誌在省部級主要領導幹部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上的重要講話強調，要著力實施創新驅動發展戰略，抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。可見，深刻理解、貫徹落實創新發展理念，關鍵是發揮科技創新在全麵創新中的引領作用。
科技創新是引領經濟新常態的“第一動力”
適應新常態、把握新常態、引領新常態，必須抓住轉變經濟發展方式這個主要矛盾。由主要依靠要素驅動轉為主要依靠創新驅動，由粗放型發展轉為集約型發展，最根本的是依靠科技創新，科技創新是推動經濟轉型升級、提質增效的“第一動力”。
科技創新為什麼能成為轉變經濟發展方式、引領經濟新常態的“第一動力”？根本原因在於，生產力決定生產關係，經濟基礎決定上層建築，而科技又是第一生產力。具體地說，科技是先進生產力的基因、提高經濟質量和效益的引擎、轉變生產方式和交換方式的芯片、創造新資源新要素的母機、提高全要素生產率的酵母、優化生態環境的杠杆，能夠釋放新需求、創造新供給。因此，習近平同誌將科技創新提升為引領經濟社會發展的“第一動力”，在當前就是引領經濟新常態的“第一動力”。當今世界，各國在科技創新、產業變革上競爭激烈，科技呈加速發展態勢。一國生產力先進與否，不僅要看經濟總量大小，更要看科技水平高低。例如，以色列是一個小國，但由於科技先進，經濟競爭力位居世界前列。美國能夠長期保持世界超強地位，除了經濟實力強大，更重要的是擁有各種先進科技手段，科技創新能力強。從我國國內來看，哪個地方突出科技引領，哪個地方發展就快、競爭力就強，深圳就是一個突出例證。我國要在總體上趕上時代潮流，必須依靠優越製度加科技創新實現發展跨越和競爭力提升。這是大勢所趨、客觀規律使然。