這種奉圓也是即將發行的紙幣的實體貨幣，一圓紙幣兌換一塊奉圓。
除了造幣、發行紙幣外，財政局還提出了其他幾個辦法，比如仿效奉天，也在吉林、黑龍江、唐山地區整頓農業稅以及各項雜稅，而奉天的農業稅也需要進行大規模的繼續整頓。
這個農業稅整頓是趙東雲主政奉天後的核心財政措施，其目的不僅僅是為了整頓稅務，增加財政收入那麼簡單，也不僅僅是為了減輕農民肩負的各類雜捐雜稅的負擔，整頓農業稅就和整合商稅一樣，乃是趙東雲把財政權力收歸到中央的一大舉措。
甚至可以說，這項政策的政治意義大於它的經濟意義！
當然了，這是對於趙東雲來說的，而對於財政局來說，在吉林、黑龍江、唐山等地區施行農業稅以及商稅的整頓，其最大動機還是為了能夠獲得更多的稅收。
稅務改革、紙幣發行，貨幣和金融等方麵的改革，扶持工商上、招墾等諸多措施這些都算是長遠的計劃，這些措施可沒辦法短時間內，尤其是在這幾個月內讓財政局獲得大量的資金。
軍方的整編計劃基本上都集中在上半年，尤其是一月份到三月份這三個月時間裏，急需大量的資金用於采購軍械以及支付招募新兵所需的各項花銷，軍方的代表，軍械處總長趙東平提出，在這三個月內，軍方至少需要獲得八百萬兩的資金，其中的大部分都得用於采購各種軍械。
別的不說了，現在軍方可是欠了福元機器廠一屁股的貨款，前頭的六十萬貨款還沒給呢，而後續幾個月裏福元機器廠又會提供價值百萬以上的軍械，這些錢軍方要是不拿出來，福元機器廠那邊就得破產。
福元機器廠那邊的董事長趙晨濱都親自找到趙東雲這邊來了，趙晨濱沒有埋怨軍方不給錢，他隻是說：如果這個月奉天軍方還不給拖欠的貨款，那麼他們就沒有活動資金用於采購各種原料了，如果拖上三個月，福元機器廠就得破產！
福元機器廠被拖得破產的話，誰最心疼？不是福元機器廠的股東們，而是奉天軍方的那一大票將領們，要不然他們也不會咬著牙先從小金庫裏掏出了兩百萬用於軍械采購。
同時也是一二再，再而三的向財政局甚至整個文官體係施加壓力，要求政府方麵解決這批軍械貨款，要是等軍方小金庫裏剩下的兩百萬都花光了而政府那邊還沒有籌到足夠的資金，估計軍方的那一票將領都能揮舞著軍刀殺上熊希齡的財政局去。
而軍方的那一票將領們看見政府的那群人開了幾天的會都沒什麼好辦法解決這燃眉之急的時候，一邊是喊著政府無能、熊希齡該死之類的口號提出了所謂的‘軍票計劃’
說既然沒錢咱們就印錢，也不要多，印他個幾百萬的軍票，然後充當軍餉發出去，並強迫社會各界承認並收支這些軍票，等軍方以後有錢了再一一贖回。
這個軍票計劃一經拋出就是遭到了文官體係，尤其是熊希齡為首的財政體係人員的一直反對，認為這會給東三省經濟造成不可挽回的重創。
趙東雲對軍票也是不太感冒，作為一個有野心的軍閥，嗯，不對，應該是說有理想的政治家，趙東雲對自家的地盤還是比較在乎的，這要是弄個軍票下來估計東三省的百姓得把自己罵死。
不過軍票計劃不行，這軍費缺口，尤其是最近兩三個月的軍費缺口總得解決不是，最後趙鄂提出了一個解決方案。
這個方案很簡單，就一個字：借！