清朝時代的東三省財政是如何維持的？遠的不去說了，就說1905年到1906年期間，黑龍江和吉林幾乎都是嚴重依賴戶部撥款和各省的協款，就連趙東雲剛擔任盛京將軍的時候也不例外，那時候他還厚著臉皮向戶部以及南方各省請求協款呢。
說白了，1906年度的東三省除了奉天和唐山外，其他地區都是缺乏自力更生的經濟能力，嚴重依賴中央撥款的地區！
這也是好在趙東雲在奉天經營了好幾年，尤其是1905年後奉天經濟呈現爆發式增長，年收入達到了兩千多萬兩銀子，這個收入在國內雖然還不如江蘇、廣東這些財政大省，但是在中國裏也算得上財政大省了，要不然趙東雲也搞不出來五六萬大軍來。
所以從經濟角度而言，接受了吉林和黑龍江甚至熱河東部這些都是虧本的買賣，非但沒有給蘇係帶來多少的經濟收益，反而每年還得支出不菲的經費以維持當地的統治以及扶持當地的經濟發展。
但是很多問題也是不能用單純的經濟角度去考慮的，總不能因為維持在熱河的統治和駐軍是虧本買賣就把這地方讓給王英楷吧，更不能因為黑龍江、吉林兩省的財政入不敷出，甚至需要財政局補貼就幹脆把他們讓給俄國人吧！
東三省的財政情況如此惡化，趙東雲召集了手下的諸多文官一連召開三天的財政會議也就不奇怪了。
三天的會議裏，各部門的頭頭腦腦們是提出各種各樣的建議，試圖開源節流！
比如黑龍江的程德全表示，黑龍江多金可以加大當地金礦的開發力度，不過這建議短時間內也沒啥作用，為什麼？黑龍江尤其是漠河有金礦又不是什麼秘密，而且這都不是第一天開采了，就算是加大了開采力度也不會比現在多出多少來，至於找新金礦？要是能找到新金礦還用說？他早派人去挖黃金去了，但是趙東雲手頭上沒有從後世帶來一份中國礦產詳細分部圖，沒辦法金手指在地圖上隨便一指就告訴下麵的人：這裏有金礦，這裏有銀礦！
相對於黑龍江都督程德全的話，吉林都督趙鄂的建議就要現實的多，他說如今奉天的招墾已經上了規模，未來的招墾可以繼續往北擴張，也就是吉林、黑龍江兩省地區，在這兩個省份裏有著大量荒蕪的土地，隻要有移民願意來，當地政府甚至願意免費分發這些土地給移民，當然了該繳的農業稅可不能少，要不然地方政府分給移民土地圖什麼啊，不就是圖個農業稅嘛！
而移民這事，趙東雲也是一直在辦，從他上任盛京將軍成立農林局，農林局已經在直隸、山東、河南甚至山西設立了數十個招墾站，以招募無地的農民前往東北墾殖，這個工作甚至在十月份開始的北洋內戰裏都沒有停止，每天都有數量眾多的移民坐上火車，或者是拖家帶口步行千裏‘闖關東’。
如今蘇係控製區裏多了吉林和黑龍江，這兩省的招墾工作提上日程也是正常的。
不過此舉依舊不能短時間內給東三省財政提供大量的收入！
唯一能夠在短時間內提供大量現金收入的，也隻能是依靠奉天銀行發行紙幣了，隻要按照一定比例進行超額發行紙幣，那麼就等於憑空多了一筆錢來，隻要這紙幣信用維持下去那麼就可以一直拿來花！
此外財政局下屬的造幣局也能夠貢獻不少的現金收入，這個造幣局製造奉天官方發行的銀元、銅元，這可是很賺錢的事，一年少說也能撈個百來萬。
這造幣局製造發行的銀元、銅元，因為正麵有著‘奉’字樣，北麵是的‘一圓’，當地百姓稱之為‘奉洋’‘奉圓’。
現在共和了，這種銀元邊緣的‘光緒三十二年奉造’字樣就是換成了‘共和元年奉造’不過在人口眼中，這依舊是‘奉圓’。