夜裏，趙玉林和老曹商議屬地治理事宜，他建議由郝曉明坐鎮，設立蘭州總管府，協調管理河西、蘭州、會州和原鞏昌府的事宜。
老曹同意，但是要把他三弟曹友涼留在蘭州駐守，趙玉林笑著說要納入神威軍的軍規的統一管理之下。
老曹也是應許，說這些年他已經完全了解神威軍的治軍方略，軍紀嚴明，比大宋禦林軍還更關心愛護百姓，大家都喜歡呢。
趙玉林告訴他，鞏昌還有曹永的兩萬人馬，都調回驪山大營整訓，作為製置司直屬。
老曹更加歡喜，說他想得還真周到。
他說一來要體現咱們不拿他們當外人，二是這些隊伍還需要教育整訓，加強紀律性，提高戰鬥力。
老曹答應，讓他安排就是，回頭要親自去整編這支隊伍。
次日，他倆將幾個主將召集起來議事，任命郝曉明為蘭州總管府大總管，馮貴奇、張直為副職，穩定蘭州後進軍西寧州。
任命高進為平涼總管府大總管，鎮守固原、平涼和秦州，王漢成和完顏誠敏為副職，加緊整軍備戰。
吳思成跟著高進一路來到蘭州，列席會議之後有點失落的問他們呢？
老曹笑嗬嗬的接著說郭蟲麻和曹永的軍隊久居邊地十分疲憊，需要休整，哥兒著曹某親自辦差呢，要和神威軍一樣，換裝換衣服，將官也要學習換打法。
吳思成聽到如此安排，臉上漸漸堆起了笑容。
趙玉林笑嗬嗬的對著他說鞏昌府要降級為州，那裏已經沒啥事，就不回去了，留在這裏幹。
他說當年朝廷拔擢他的第一個重要官職就是興元府幕賓。今天，曹大將軍給吳公報請臨安批複的官職也是蘭州總管府幕賓。
吳思成聽著，心裏樂開了蘭花花，作勢又要行跪禮。
趙玉林趕緊攔住，說蘭州大得很呐，有的忙了，一定要保重身體。
轉頭又給郝曉明吩咐，要替吳思成安排衛隊。
吳思成聽著趙玉林句句都是關心之詞，已經是熱淚盈眶。過去在鞏昌府鞍前馬後的累得像狗，何時得過一句體恤話了？
如今，他終於可以昂首挺胸的做事，心裏別提有多高興。
次日，由曹友聞主持，他們在蘭州召集大小部落首領和主事的開會議事，趙玉林宣講了神威軍的行事原則，強調四︱海之內皆兄弟，要廢除奴隸製，明確每個人的人生自由權不得侵害。
趙玉林用了三天的時間和部落酋長們溝通交流，告訴他們還有更多的掙錢辦法，鼓勵他們的子女從軍，進內地做事為官，一些開明的酋長開始附和他的意見。
他給郝曉明講，蘭州這一帶長期被吐蕃和汪氏顯控製，還處於部落奴隸製社會。咱們內地早已進入封建製社會了，和這些部落酋長做事交往，就不能照搬在內地的那一套。
既要逐步推行咱們的治理辦法，又不能操之過急，既要將奴隸解放出來，又不能一竿子打死這些酋長。但是有一點必須堅守，就是絕不允許投遞叛國，這是咱神威軍的底線。
老曹本來打算繼續搞羈縻製的，見趙玉林安排得十分細致，還專門給蘭州的主事官員詳解政策，讚同了他的做法。
趙玉林和老曹處理了蘭州事務，留下苗貴在此總領事務，協調諸軍調動，自己和老曹一起啟程回去。
到了定西後見到了受傷的曹永和郭蟲麻。
兩人是專程來定西來候著的。
他一見麵就責備曹永，說身體有傷大家都曉得，何必這樣勞累呢？
老曹也是一臉的關切，解釋了對他們二人及其軍隊的安排。
兩人聽到曹友聞提出將隊伍調去關中，神色就有點不好看了。
趙玉林耐心的說加入神威軍，以後都是以功勳晉級，曹將軍任騎兵縱隊長，郭將軍任步軍縱隊長，駐驪山大營，均為曹大將軍直接指揮，需要學習新型戰法，換裝、換衣服。
隊伍也要梳理，那些確實不願意幹的可以複原回鄉裏，不是一路人可以自主去留，兩位將軍可以讓士兵將軍器收進庫裏留給地方民團，也可以全副武裝的去關中。
郭蟲麻聽到趙玉林說的如此直白幹脆，立即拍著胸脯表示他直接帶人過去便是。
曹永也跟著表示服從調度，親自帶兵前往。