畢竟，隨著時間的流失，他對於前世的記憶一定會變得愈發模糊。
“朕這幾天翻閱內史，又尋了許多人問，一直在思考一個問題，你說大漢帝國走到今天這一步，中樞暗弱，郡國獨立，是為什麼？”
沒待伏禦姐回答，劉弋似乎隻是想把某些話說出來，讓自己順著這條線思考。
“如今天下，共有105個郡國，1587個縣，一千萬戶，五千萬人，這麼大的帝國，怎麼就成了這副模樣呢？”
伏禦姐緊抿著誘人的櫻唇，很小心地問道。
“或許是刺史變州牧鬧得？”
“不對。”
劉弋很肯定地回答，他回憶了一下史料，繼續說道。
“其實以監察為職責的刺史變成了軍政一把抓的州牧，這種事不新鮮，前漢的時候郡國的太守、國相便是如此......”
“楚漢之爭結束，太祖高皇帝建立大漢，那時候的郡，就是監察區，不負責下麵縣的具體軍政事務，隻負責統計、考核，中央直接負責對接一千多個縣。
你想，為什麼原本隻有監察作用的郡太守和國相，後來成了軍政一把抓的主官？這個現在的刺史變州牧像不像？”
劉弋摸著她微微有些冰涼的素手，柔聲說道：“沒事的，且說吧，咱們夫妻既然要破局，總得知道天下喪亂至此到底是因為什麼啊。”
一抹粉霞浮上伏壽的俏臉，她掙了掙，卻被按得更緊了，隻好低著頭說道。
“是不是因為戰亂，人口銳減，所以一開始地方上隻需要縣就可以了，中央也管得過來。到了後來文景之治，人口開始恢複增長，中央就顧不過來了，所以必須郡太守和國相開始管下麵的縣。”
“朕的皇後真聰明啊。”
“陛下~”
伏壽眼見掙不開手，索性自己主動將兩隻小手蓋在劉弋的掌中，暖了暖繼續說道。
“那如今刺史變州牧，便是前漢（西漢）郡太守和國相，掌控一郡軍政實權的重演？”
“是！”劉弋予以肯定。
“正是因為光武以後世道安定，百姓繁衍生息，汝南郡人口甚至能達到210萬之多，便是人口上百萬的大郡也不在少數。
一百多個郡，京城的尚書台實在是顧不過來了，必須要州牧實際承擔一個州的事務來減少中央的壓力。”
“可惜啊...”
劉弋苦笑道：“郡國體製下，郡太守和國相就是一地的君王。朝廷予其符節，士人侍郡守如侍君，亂世一來，更加大了與中央的離心力。”
“離心力是什麼意思啊？”
“意思就是。”劉弋的另一隻手攬在了伏禦姐盈盈一握的纖腰上，附耳嗬氣：“想分開又被拽回來。”
伏壽“嚶嚀”一聲，幾乎就要癱倒在劉弋的肩頭，麵色濕紅。
“陛下~臣妾有些話不知道該不該說。”
“說吧，你我夫妻有什麼不能說的。”
伏禦姐躺倒在劉弋的大腿上，望著他的眼眸，緩緩開口。