這些人事安排雖然變化較大, 但因為新任的人選基本上都算名副其實, 因此到也並沒有引起多大的反應。但隨後趙忱又宣布了一係列新的製度，才是這次變革的重點。
首先正式確定，以政事堂為大宋的權力中樞，五位政事堂大臣為尚書左、右樸射，樞密使、和兩名參知政事，均為執政大臣。
各地的公文到達建康之後，先按六部分類，然後六部尚書及樞密副使與五位政事堂大臣一起先行審閱，由五位政事堂大臣擬定好處理意件之後，再呈交皇帝批閱。如果皇帝同意，就直接批朱準行，然後用印，如果不同意，或是發回政事堂重新審議，或是留下皇帝自己的意件，由政事堂審議是否可行。當然，如果是有重大事情發生，還是由皇帝與五位政事堂大臣甚至是六部尚書仍至樞密副使一起商議之後，再行決定。
這兩年時間以來，趙忱最大的體會就是，怪不得曆史上昏君總要比明君多，因為當皇帝的工作強度實在太大了。自己現在還年輕，身體也算健壯，又向楊炎學過一些呼吸吐納之法，依然覺得有些吃不消。有時看完所有的奏章以後，累得隻想到頭大睡，別的什麼也顧不上了。他成婚也有大半年時間，後宮中卻沒有一個嬪妃有孕，不能不說事務太忙也是一個原因。
而且現在大宋隻剩這半壁江山，就以經累成這樣，如果以後北伐成功，收複了所有失地那可怎麼辦，必須要想這解決的辦法才行，因此趙忱才想出了這樣一個製度來。
這樣一來，因為大部份公文的處理意件都甴政事堂五大臣擬定好了，皇帝隻需要考慮可不可行，因此工作比起以前要減輕了許多。而且雖然處理意見由五位執政大臣來擬定，但最終的決定權還是在皇帝手中，也不用但心大權會旁落，甚至在一定程度上，還可以避免甴某一大臣專權的局麵。
同時趙忱還規定，一但政事堂五大臣中，有人外出公幹，巡視地方、生病不能理事、丁憂或是被罷職，則在六部尚書中選擇接替者，而其尚書的位置，則由本部的侍郎接替。不過如果是樞密使有了意外，則由樞密副使接替，以保證在執政五大臣中，始終都有樞密院的一份。因此這樣一來，六部的職權也大大增加，同時也分散了一些執政大臣的權力。
而這次製度變革最大的變化就是改變樞密院和中書省的對立局麵，以前樞密院和中書省分掌軍、政大權，互不相幹。雖然從一定程度上降低了大臣擁兵自重的情況，但也造成軍、政兩府互相對立，各不買帳的局麵。因為在許多時候，軍、政是分不開的，比如一但戰事發生，調兵遣將、製定戰術安排自然屬於軍政，但錢糧供應、後勤保障，征調民伕卻屬於民政，必須兩府協條一致，才能處理好這些事情。
因此在大宋南渡之後，在相當長一段時間裏，宰相同時都直接兼任樞密使，才能保證這是事務協條統一。張浚、虞允文，湯思退都曾兼任過樞密使。兩府對立、互不相幹的局麵事實上以不存在了。
大宋對金的複國戰爭中，趙忱雖然以經繼承了君位，但那時年歲尚小，一應軍政大事都是甴陳俊卿、韓彥直、楊沂中、楊炎等人商議決定。好在那時大宋有亡國之憂，眾臣都還能精誠合作，才終於打敗了金軍。而這一次對西夏的作戰，趙忱以經正式開始處理囯政，自然全過程都參與進來。這一次陳俊卿和韓彥直兩人還算合作的較好，但由於兩人對這場戰爭抱以的目地不同，因此在過程中也有不少爭執的地方，最後隻能靠他這個皇帝來調解，也不厭其煩。
這還僅僅隻是一次中等規模的對外戰爭，甴於兩府並立，互不相幹，就引出這麼多的麻煩來，如果日後對金國展開全麵的北伐，豈不是麻煩更多，隻怕前線尚未分出勝敗，在家裏就以經內耗得差不多了。
因此這一次趙忱索性正試改過來，由樞密使出任執政大臣，直接參與朝政處理，樞密院的俱體事務甴樞密副使來管理。而樞密院的地位雖然比六部略高，但也被劃歸在政事堂之下。這樣一來，上下等級關係也分明了，也有利於朝廷統一行政安排。由其是曰後進行北伐大業，可以盡朝廷的全力，來為軍事上的勝利創造良好的條件。
而對於官員的升降準則，將推行“考核製”。按宋朝舊製，官員隻要沒有大過，三年即可晉升一級，因此一般的官員隻要是不用大錯，往往都能夠一步一步晉升。因此就造成了多數官員因循舊列，不複奮勵的思想，而少數欲有所作為官員反而被視為無端生事，稍有差失，隨而擠陷。