進而放眼望去，國家的許多部委也都是這樣創造話語權的。
隻是國家層麵是把各個城市當作被管理對象而已。什麼“文明城市”、“環保城市”、“森林城市”、“園林城市”、“宜居城市”等等。
好像不搞評比，城市就不文明、不環保、不宜居了。這時候是不會有人站出來，不識趣地說些“金杯，銀杯，不如老百姓的口碑”之類的屁話的。
每個人都被動員起來，全民參與的最大好處是：沒有時間去考慮這種評比本身有沒有必要。
反倒是被指標推著走，圍繞著完成指標動腦筋，發揮聰明才智，激發無限熱情，宣傳方式、比賽形式、背誦形式等等都在花樣翻新。
難道還權於民，老百姓自己就治理不好城市了嗎？古今中外沒有哪些城市是靠評比發展起來的！
孟繁英仍然在困惑，這話語權究竟來自哪裏呢？隻要是政府部門隨便找個藉口，搞個評比，就能爭得話語權嗎？
進一步觀察研究，孟繁英發現：
話語權來自居上位者的權威，或者說是政府的公信力。
當公信力降低時，話語權也就喪失了。
比如：由機關及其相關人員脫胎換骨而來的各行業協會發的牌匾，剛開始還值點錢，後來發濫了，百姓不信了，也就失去公信力了，隻剩下向飯店收錢了，飯店也就不大聽話了。
孟繁英負責的下崗職工再就業工作原來隻有每月一次向統計局的報表。
孟繁英為了改變下屬企業中的個別工作人員不重視自己的現狀，對報表進行了評比。
一份報表的評比很簡單，把報送時間、報表質量進行打分排名，並在每月召開的商委係統組織人事工作會議上公布就可以了。
這雖是個小事，但是個好的開端。原來不重視孟繁英的個別下屬企業工作人員害怕了，因為企業分管的副總經理還是很要麵子的，至少不想因為這樣的小事而被點名批評到企業。
孟繁英有了自己的話語權，通過批評後進企業，而讓企業的分管副總承受不了，進而威脅到不重視自己的企業具體辦事人員的升遷。
繞了一圈，終於有了話語權！
但這個話語權如曇花般一現即逝，孟繁英還未來得及稍稍縱情享用！
不重視孟繁英的那幾個下屬企業的具體辦事人員，這回有些怕了，報表報送都很及時，原來最晚報送的，反倒變成最早報送的了。
一份小小的報表，當然無法滿足孟繁英對話語權的追逐。
孟繁英進一步把下崗職工占總職工比率、就業安置率、下崗職工到商委上訪情況、各企業的有效做法、總結出的先進經驗等形成了定期的商委係統下崗職工再就業情況動態通報。
在交給付處長的同時，建議召開商委係統下崗職工再就業工作定期交流會。
這個通報和建議得到了商委分管下崗職工再就業工作的陸副書記的高度重視，並進行了升格。
在報請周主任批準後，召開了首次商委係統下崗職工再就業工作定期交流會，邀請了勞動局、總工會等單位的相關領導參加，陸書記主持會議，周主任到會講話。
還安排食品工業集團等企業做了“無情下崗、有情安置”的經驗介紹。
定期交流會的召開，讓孟繁英的話語權得到了強化。
雖然還有點狐假虎威的嫌疑，但換種說法，叫“借力打力”不是更好聽嗎？
孟繁英再到各企業走訪了解情況時，接待的規格明顯升高了，至少是分管副總出麵，特別重視的企業還有總經理或黨委書記出麵的，也有主動請吃飯的了。
這主要是因為孟繁英搞的情況通報中，不僅有許多硬性的客觀數據，還有些軟性的做法和經驗總結，而各企業的領導都非常重視能在大會上受到商委領導表揚，最好是能做經驗介紹。
而做法和經驗如何，孟繁英這裏就有很大程度的自由裁量權了。
這就是孟繁英通過狐假虎威的方式爭奪來的話語權！
把一件可有可無的事情做得風聲水起，這就是孟繁英在官場長的本事！
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(本章完)