眾人聽得聚精會神，不由得紛紛點頭，如果通過這些措施進行製造紙幣，眼下麵臨的問題應該都能解決了吧？
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在革新十六年的夏天，大楚紙幣發行專家委員會悄無聲息的成立了，在紙幣實踐沒有完全成熟之前，他們將不會在公眾麵前出現，而對於相關人士而言，卻紛紛在心裏敲起了鼓，畢竟這一旦玩砸了，那可就變成過去的交子或者是大明寶鈔了。
像交子的出現是有當時的背景的，由於當時四川用的銅錢很多都是小鐵錢，麵值很小，光是買一匹絹都要四千錢，而一千錢就重二十五斤，而買一匹絹就需要上百斤的銅錢，這些錢順著崎嶇的山道很難運到四川去，因此對商貿活動影響很大，為了應對這種情況，商人才發明了交子，來代替銅錢流通。
像最初的交子，從本質上而言隻是一種存款憑證，存款人把銅錢存放在交子鋪，而鋪戶把存款數額填寫在用楮紙製作的紙卷上，再交還存款人，並收取一定保管費，這種臨時填寫存款金額的楮紙券便謂之交子。
由於鋪戶恪守信用，隨到隨取，當時的交子信譽變得非常高，而商人們也越來越認可交子作為貨幣支付，甚至都開始不再去取用銅錢，直接用交子進行支付，並且還出現了一種有統一麵額和格式的交子，作為一種新的流通手段向市場發行，可以說交子已經具備一定信用貨幣的雛形。
而到了神宗時期，交子就已經被官府所承認，熙寧初年將偽造交子等同於偽造官方文書，是一種十分嚴重的罪行，而且還設立了益州交子務，以本錢三十六萬貫為準備金，首屆發行‘官交子’一百二十六萬貫，也就是說準備金率在28%，並不算過分。
可問題就在於，對於當時的大宋朝廷而言，卻根本沒有意識到信用貨幣的信用有多麼重要，每當朝廷財政出現巨額開支需要時，就會下意識濫用公信力來無限製發行交子，甚至到了慶曆年間時期，發行交子根本沒有任何的準備金。
“界率贈造，以給陝西沿邊糴買及募兵之用，少者數十萬緡，多者或至數百萬緡，而成都乏用，用請印造，故每歲書放亦無定數。”
當紙幣信用喪失的時候，交子自然也就失去了其自身存在的價值，而大宋朝廷沒想著挽回交子的信用，而是直接草草改了一個名字繼續用來斂財，等到了元明時期，紙幣的應用化也越發廣泛，無論是元廷和明廷，都大肆印製紙幣，導致紙幣徹底失去了信譽度。
現如今人們一想起紙幣，都不可抑製的想起了過去的交子和寶鈔，以致於他們對於以土地為準備金的大楚紙幣，也會存著幾分懷疑的心理，這便是朝廷上下還沒有正式公布的原因，隻有等到一切妥當，再行發行才是正理。
為了更加直觀的表現出大楚紙幣的堅挺，寧渝直接為其命名為‘土地鈔’，麵額以目前銀元為標準，分為‘1元’，‘5元’，‘10元’，‘20元’，‘50元’，‘100元’等六種，這些土地鈔都可以直接用來兌換等額價值的土地或者是金銀。
當然，為了限製出現金銀被大量搶兌的情況，特別規定紙幣在兌換金銀時每天存在一定的限量，但是土地的兌換則不限量，隻要拿著土地‘鈔’，就可以前往中央銀行兌換土地憑證，劃分等額土地。
根據目前的財政計劃，大楚土地鈔將會以長期建設國債的方式發行，購買者可以享受國債的長期利息，初步將會發行拾億元的建設國債，如果民間購買出現飽和，那麼剩餘將會直接由內閣以土地券的形式承接國債，也就可以使得中央銀行賬麵上是屬於一個持平的狀態，而土地券也能流通出去。
在第一年拾億元的建設國債發行之後，後續每年都會發行五億元，所有想要贖回者隻能通過土地券的形式贖回，而國債將會持續發行十五年，總發行額度會達到八十億元的規模，可以使得大楚目前的貨幣流通盤資金得到一定的緩解。