當然，對於基層政fǔ的一些實際問題，市政fǔ也考慮到了，市政fǔ采取了許多舉措來解決這些因為財政收入減少而帶來的問題，首先，市政fǔ增加了對基層政fǔ的財政撥款，這些財政撥款足以支付基層幹部和民辦教師的工資，以及其它的一些日常開支。
第二，市政fǔ對基層政fǔ的冗員進行了削減，基層政fǔ由於各種原因，有許多多餘的工作人員，不在編製之內，上級政fǔ不會為這部分人員下撥財政撥款，所以他們的工資全靠這些收取的提留和統籌來支付了，這部分冗員的數量甚至要超過編製之內的正式人員的數量，他們的工資消耗了大量的財政資金，可是基層政fǔ究竟需不需要這麼多工作人員呢？答案當然是否定的，客觀來說，一些不在編製之內的工作人員還是做了不少事情的，但是與之相對的是，許多正式編製的工作人員卻無所事事，他們把自己應該完成的工作‘交’給了那些不在編的工作人員，另外還有一些不在編的工作人員都是基層政fǔ的領導通過各種關係塞進來的，這部分人員就更沒有存在的必要了。這兩年，市政fǔ對基層政fǔ的不在編人員進行了清理，除了對少數平時工作表現很優秀的人員之外，其他人一律清退，而且正式在編人員的工作表現同樣也要進行考核，不符合要求的同樣也要處分甚至開除。
這些舉措，也有效的減少了基層政fǔ的開支。
第三，虔州市政fǔ也嚴格規定了基層政fǔ的招待費標準，如果按照新規定嚴格執行的話，基層政fǔ的招待費每年至少能夠下降百分之五十以上，這同樣是一個巨大的數字，為了嚴格執行規定，市政fǔ也不定期派審計局的工作人員到基層去對基層政fǔ的費用開支進行審計，這種審計製度也保證了市政fǔ的規定能夠比較嚴格的執行。
今天陳鳳蓮就將今年虔州市在執行取消農業稅的政策當中遇到的一些問題，和具體執行情況做了比較詳細的彙報，總的來說，今年在這個上麵的執行情況還是比較能夠令人滿意的，也有過一些基層政fǔ違反市政fǔ規定，繼續收取農民的提留和統籌的現象，不過都被當地農民進行了舉報，並被市政fǔ糾正；基層不在編工作人員的清退工作進行得也是比較順利的，這項工作是與市委推行的幹部考核製度同時實行的，極少數不在編人員在考核中表現出‘色’而被留用，其餘的人員正在逐步被清退，而在清退過程當中發現的一些違規違紀行為，也進行了糾正，並對當事人進行了紀律處分，現在各縣區的這種編外人員正在逐步減少，而這方麵的財政開支也同樣在大幅度減少；而審計局今年上半年對各縣區的基層政fǔ的費用開支進行了三百多次隨機審計，其中大概有百分之十左右的招待費超標現象，對當事人都進行了比較嚴厲的處罰，這也比較好的遏製住了基層幹部的大吃大喝風，對於節省財政開支，也起到了比較好的效果。
這幾項舉措的實施，對於虔州市農業稅的取消，農民負擔的減輕，起到了至關重要的作用。
陳鳳蓮的工作彙報，也得到了一陣熱烈的掌聲，等掌聲平息之後，江海道：“鳳蓮市長講得非常好，她的工作成績非常出‘色’，嚴格執行了中央取消農業稅的政策。中央的這項政策是非常正確的，符合立黨為公，執政為民的原則。中國的農民‘交’農業稅‘交’了兩千六百多年了，曆朝曆代以來，農民都幹著最重的活，‘交’著最重的稅，這對他們來說，是一件非常不公平的事情。當然，以前我們的經濟還很不發達，農業在我們的國民產值中占據著相當大的比重，所以不得不收取農業稅，可是在現在，我們的國民經濟取得了長足的發展，農業在我們的國民經濟當中占的比重越來越小，農業稅從以前的舉足輕重，到現在已經是無足輕重了，對於我們的財政收入的影響越來越小，所以我們現在已經完全具備了取消農業稅的客觀條件。我們早點為農民減輕負擔有什麼不好？每位農民平均一百多元的農業稅對我們的財政收入來說，已經算不上什麼了，但是對於農民來說，卻是相當重要的，農業稅的取消，對於農民來說，是減輕了相當大的負擔，為他們過上好日子提供了比較好的條件，所以我們市政fǔ的同誌們，一定要繼續統一思想，堅定不移的執行中央取消農業稅的這項政策，讓它真正落到實處，真正讓我們虔州市的農民們得到實惠！”
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