正文 富國、窮國和中國——當今世界的新格局(1 / 3)

世界經濟將會出現相當長時間甚至長達10年的比較混亂的調整。當今的世界格局可以總結為:富國、窮國和中國。在此形勢下,中國的作用和地位尤其重要。未來10年,中國需要做好以下3件大事,這既符合中國的利益,也符合世界經濟的利益:降低貿易順差、維護國際金融的穩定、推進國際經濟界的重大改革。

在筆者看來,中國入世10年以來,世界經濟和金融發生了革命性的變化,過去10年的變化可能不亞於“二戰”之後的很多國際金融和經濟的變化。為什麼?很簡單,過去的10年,既發生了恐怖主義的事件,反恐成為全球各國政治上的主要話題,同時也出現了過去70年以來最嚴重的金融危機。這場金融危機對全球經濟的影響還沒有完全凸現出來,人們今天仍然在見證、感受金融危機對全球經濟格局的影響。

全球治理的新格局:富國、窮國和中國

金融危機之後,全球的經濟、金融格局有什麼變化,新的形勢有什麼特點?一個總的判斷是,世界經濟將會出現相當長時間甚至長達10年的比較混亂的調整。

就發達國家而言,金融危機本身是一個私人部門的資產負債表的危機,這個危機在3個月內通過發達國家利用國家信用作支撐,修補個人部門的資產負債表的形式比較快地被遏製了。今天世界出現非常大的危機和矛盾,主要表現在各個發達國家,除了個別國家(主要是德語區)之外,都出現了國家信用下降的問題,主要發達國家的財政問題非常嚴峻。這樣嚴峻的財政問題筆者相信不可能在一兩年時間內迅速解決,為什麼?主要發達國家的財政情況和中國不一樣,它們的財政支出中60%以上是賦權性(entitlement)的支出,即,通過立法給予老百姓的各種各樣的福利支出。這種支出是剛性的,在短期內很難改變。從中長期看,如何改變這個格局?必須重新簽訂社會契約,那就是政府和納稅人、福利享受者重新簽訂嶄新的製度安排的問題。這就非常難了,需要的是大變革。

因此,從客觀上說,“後危機時代”,發達國家需要一輪深刻的改革,呼喚類似於裏根式、撒切爾夫人式的政治人物出現,同時需要一批學者提出新的理論。這是客觀的要求,但是到目前為止,筆者看不到發達國家出現這樣的政治英雄,看不到有學者提出發達國家應該在全球化時代進行係統的、深刻的社會改革,重新簽訂社會契約的理論。筆者堅信發達國家在未來10年之內會有一個非常艱苦的調整過程,也許10年之後會調整成功,但這個過程是非常痛苦的。

能不能說發展中國家尤其是新興市場國家風景獨好呢?不能!這些國家本身也麵臨著非常深刻的宏觀經濟管理方麵的問題。以印度和巴西為例,這些國家表麵上看起來非常風光,經濟增長速度非常快,但是宏觀管理方麵仍然蘊藏著巨大的矛盾。

筆者覺得應該有一個比較冷靜的判斷,發展中國家、新興市場國家未來5年左右會不會出現新的一輪自己的金融危機?筆者認為在所難免。印度、巴西長期以來一直是貿易逆差。印度的貿易逆差過去10年不斷上升,其中2010年達到國內生產總值的近5.7%。巴西從2002~2008年消滅了貿易逆差,但是2009年又出現了逆差,2010年勉強平衡。巴西雖然在盧拉總統的帶領下出現過短暫的財政盈餘,但是現在又回到了財政赤字的境地。印度的財政情況同樣非常讓人擔憂。所以發展中國家筆者認為也不可能是一帆風順的。

總之,新的形勢非常嚴峻、非常複雜,未來5~10年,世界經濟恐怕會經過一個比較痛苦的、比較複雜的調整階段。

在這種形勢下,中國的地位尤其重要。筆者自己的感覺,當今的世界已經形成了新的格局,分成了3類國家:富國、窮國和中國。中國的作用和地位與新興市場國家不同,與發展中國家不同,與富國也不同。事實上中國是窮國和富國的結合部,是一座橋梁。在這樣的大背景下,理解中國的國際責任,可能會得出一些新的結論。

中國的責任

具體說來,未來10年,國際經濟在不斷波動的過程中,有3件大事是需要中國努力做好的。做好這3件事既符合中國的利益,也符合世界經濟的利益。

一、降低貿易順差

第一件大事,中國已經做了,而且做得非常成功,隻是宣傳沒有跟上。這件事就是在過去的兩年中中國已經對全球經濟的再平衡作出了巨大貢獻。比如以國際貿易領域來說,在金融危機前的2007年,中國的貿易順差高達3007億美元的水平,占國內生產總值的比重為8.8%。經過兩年多的調整,經過不斷擴大內需,不斷通過各種措施刺激經濟的發展,中國的貿易順差在2010年已經降到1831億美元,貿易順差占國內生產總值的比重為3.03%。2011年中國的貿易順差還會進一步下降,第一季度是11億美元逆差,4月份僅僅出現了114億美元的順差。2010年年底清華大學中國與世界經濟研究中心有一個模型的預測,預測2011年中國的貿易順差會從2010年的1800億美元降到1500億美元。現在看來,2011年很可能會降到1200億美元,甚至1000億美元左右。