正文 催生綠色產業:應對內需不足以及全球減碳壓力的必然選擇(1 / 2)

麵臨內需缺乏和外部減碳壓力陡增的嚴峻形勢,中國調整經濟結構的出路在於迅速采取行動,從財政上給予綠色產能投資一定的補貼,同時提高環保標準和資源價格,調動民間資本投資於綠色產能的積極性,從而催生一個綠色產業,以此拉動內需,同時回應綠色環保主義者的指責,占領下一輪世界經濟發展的製高點。

世界金融危機爆發以來,中國經濟經受了多重考驗,在各方的努力下,V形反彈的態勢已經基本形成,但是我們必須清醒地看到,2010年中國經濟發展的形勢不容樂觀。

2010年經濟形勢複雜嚴峻

從國內情況看,2009年固定資產總規模占國內生產總值的比重將會達到60%,這一比重2010年將難以為繼,政府主導的固定資產投資的力度將會逐漸下降,而民間投資又難以很快上升,彌補政府主導投資減少所帶來的真空。事實上,在這一輪經濟反彈中,大量的民間投資或者處於觀望之中,或者轉向了樓市和股市,從而推動了國內資產價格的上漲,卻沒有帶來實業投資的增長。另一方麵,中國主要的產業部門又處於產能過剩的狀態之中,工業品出廠價格指數到2009年10月為止仍然為負,這表明啟動民間投資的任務將十分艱巨。

從國際方麵看,“西方危機時代”中國經濟將麵臨著異常嚴峻和複雜的挑戰,其中包括綠色環保主義的日益盛行。綠色環保主義者認為,氣候變暖完全是人類活動帶來的,中國、印度等發展中國家沒有任何理由不立即采取行動減少二氧化碳的排放。在他們看來,西方國家在沒有足夠的科學知識的情況下已經犯了錯誤,排出了大量的二氧化碳,而中印等後起國家有了先進科學知識的武裝,不能夠犯同樣的錯誤,必須承擔起減排的重任。

麵臨這種內需缺乏和外部壓力陡增的嚴峻形勢,中國經濟結構調整的出路何在?筆者認為,出路在於迅速采取行動,啟動一個綠色產業,以此拉動內需,同時以實際行動回應世界環保主義者的指責,占領下一輪世界經濟發展的製高點。

催生綠色產業是啟動內需的必然

中國的內需不足,一方麵反映為居民消費的相對不足,而提升居民消費比重的關鍵是提升居民可支配收入占國內生產總值的比重,相關政府部門應當想方設法通過積極的財政措施來減免針對家庭的稅收,提升百姓的購買力,從而提升居民消費。

啟動內需的另一方麵是保證一定的固定資產投資增速。但是,中國已經出現了全麵的產能過剩,如何啟動企業投資而不產生新的產能過剩呢?答案非常清晰,那就是必須以新的、綠色的,即低排放、低汙染、低能耗的生產能力,來置換高能耗、高汙染、低效率的生產能力,在不大幅加劇產能過剩的前提下,增加投資,拉動內需。

據英國石油公司(BP)亞太首席經濟學家張弛博士的匡算,如果中國的發電、煤炭、石化、水泥、有色金屬和鋼鐵等六大產業的生產能力能夠達到世界先進標準的話,中國的能耗將會下降10%,二氧化碳排放量則可以下降更高的比重,因為這些產業都是二氧化碳排放的大戶。

一般的計算認為,中國的生產性資本是國內生產總值的兩倍左右。按照這一比重,假如中國有一半的產能可以通過技術改造和再投資來提升能源利用效率,那麼我們就麵臨著一個占國內生產總值約100%的投資需求總量。如果每年置換出10%的生產能力,我們將會有10年的綠色產業革命的投資需求。

那麼,如何達到置換綠色產能目的呢?無非是采取兩個措施。

第一是政府必須從財政上給予一定的補貼。因為從短期來看,許多生產能力在不改進的前提下還是有利可圖的,如果政府在製定出一定標準的情況下,給予那些綠色產能投資一定的補貼,比如固定資產投資總額10%的補貼,必將大大調動企業投資於綠色產能的積極性。

第二是政府應該馬上出台政策,提高環保標準和資源價格,或者至少給出一個明確的時間表。比如,每家汽車生產商出廠汽車的平均能耗必須下降10%,或者二氧化碳排放下降20%。一旦宣布了這樣的政策,許多企業將必須考慮如何從今天開始就提高自己產能的綠色環保指標,從而開始謀劃綠色產能投資。