“兩個,辦法,一個是互換調整,一個增加職位。”一直沒有怎麼說話的葉楓終於說話了。
葉楓一說話,眾人自然都把目光看向他,在場的人隻有他年紀最而且基本上都小了一輩,地位卻是較高的,而他一直以來的影響力大家也是心知肚明,葉楓一般都是不出口則已,一出口多是胸有成竹,最後被葉文德采納的可能幾乎是百分百。
葉文德這次卻是皺了皺眉:“互換調整,這個康拉德已經說過了。增加職位怎麼說,分拆內閣部門,還是分拆省市,這個辦法可不好。現在不管是內閣設立還是省市區劃都是比較合適的,分拆隻會增加行政開支,得不償失。”
葉機嗬嗬笑道:“不是分拆,而是新設,那個勞動和社會保障部應該搞得差不多了吧,正好可以在下屆政府中正式成立,這會消化一大批官員,以後根據社會、經濟發展,肯定還會出現一些新的事務,會需要新的管理部門,這也是會消化一批官員,當然這隻能消化一兩名內部部長。我說的增加職位最關鍵的是增加副職權利。或者增加副職人數,現在阿拉期加的內閣部門並不多。每全部門管轄的事務就非常多非常繁雜,而省市呢,經濟發展越來越快。人口越來越多,省市長官的事務自然也越來越多,好像現在省市當中,我們隻安排了一個正任長官。連副職都沒有配吧。”
葉文德等人麵麵相覷,好半天葉文德才道:“有兩個。問題,一是省市長官不是在國會通過,而是各任職省市議會通過。按照規定,中央政府隻能提名省式正式行政長官,並沒有副職,難道以後中央政府還要安排各省市的副職。第二個問題是內閣當中是有副職的,而且副職都有三名以上,不算少了,不可能再增加,人越多,越會人浮於事,越會互相推委責任。”
葉楓笑著點了點頭:“我沒說讓中央政府安排省市副職啊,提名的省市長官通過以後,會向省市議會提名通過一批省市行政部門的廳局長官,但也沒有規定不能提名副省長,副市長啊,這樣就好辦了,省市長官可以同時提名副行政長官,就像總統提名國務卿一樣,協助省市長官協調管理各省市行政事務,不需要太多,隻需要配備一名副職就夠了。這樣這名副職既可以得到殿煉培養,又不會因為經驗短缺,而造成什麼重大失誤,畢竟他上麵還有正任長官把關嘛。”
赫爾曼頗為讚賞的看了葉楓一眼,笑道:“這是一個好辦法,在地方上各項才能實際上更能得到殿煉,做為唯一的一名副職,得到培養殿煉的機會不會少,有個四五年,足以看出他的是否有才能和潛力了,適合對那些新人的安排。不這內閣部門的副職是不可能再增加了,人數太多就會出現總統說的那種可能。”
葉文德、劉楚雄等人都點頭認同赫爾曼的說法。
葉楓卻搖了搖頭笑道:“其實對於內閣副職我的看法不是要增加。而是要減少,每全部門不得超過三個副職,超過的就應該調整下去。副職少了,就是我說的增加職權了。其實我們一直忽略了省、直轄市下麵的市縣機構,市縣以下機構實行的是民選,但是沒有規定,中央政府,省市長官不能競選市縣長啊,像埃德蒙頓,瓦爾迪茲,基奈這樣的省管市其實地位非常重要,還有各省的首府,都是非常重要的省管市,那些市長要幹的事情,需要的才能不會比一個內閣副部長的職位弱。所以我們可以安排一些符合競選條件副部長去參加競選這些重耍的市縣長,當然不是我們要去作弊。一切按照憲法操作,能選上最好,不能選上再另行安排,我想以他們在副部長職位上數年經驗的積累,以及多多少少的名氣,起碼也會有那麼幾個可以競選成功吧,這樣不就解決了一些內閣副職的位置,還可以加強中央政府在市縣的影響力,而且像埃德蒙頓等等一些這幾年發展很快,民選出來的市長表現的才能很出色的,可以將他們提名任命為省、直轄市的行政長官或者內閣部長,當然不是強製的,應該是征求他們自己的意見。”
葉楓話一說完,葉文德、劉楚雄。赫爾曼等人都是眼前一亮,量才而用,能者上庸者下不正是這樣麼,這對於那些民選出來的市縣長官也是一個很好的激勵作用,阿拉斯加的省、直轄市長官由中央政府提名,由省市議會審議通過的,不像美國這樣的聯邦國家,州長都是完全民選,也就是說在阿拉斯加除了競選總統,他們最高也就是當個市縣長了。但按照葉楓的說法,這樣一來,實際上他們也就納入了全國的係統。隻要表現出色,也有權會擔任內閣部長,省市長官這樣的更高職位。發揮更大的作用,