第119章
陶煥卿來電
就在袁世凱忙前忙後的為北洋軍籌集軍費的時候,趙北也在為財政的事情忙碌。
政府財政的活力與社會經濟的活力成正比。
現在南北停戰,商貿逐漸恢複,共和軍政府又鼎立支持工商業,每日跑到軍政府辦公區申請營業執照和納稅憑證的商人不少,由於軍政府裁撤了“坐厘”,又將“行厘”改為營業稅,商人的納稅負擔明顯減輕了許多,興辦實業的心情就迫切起來。
雖然清廷的苛捐雜稅多被廢除,但軍政府並非不收稅,對於膽敢偷稅的奸商也嚴懲不貸,輕則罰款,重則抄家,毫不含糊,於是商人們也規矩了許多,甚至都不敢賄賂稅務官,否則,也可能被抄家,至於稅務官,完棄了以前的那些“厘頭”、“捐霸”,這清廉程度也不是前清時候可以比的。
至於前清厘捐局裏的那些厘頭、捐霸,則已成為軍政府重點打擊對象,從他們那裏奪回的“民脂民膏”極大的緩解了軍政府的財政壓力,同時也使整個吏治為之一新。
革命之後,整個氣象渙然一新,這都要感謝那位總司令。
現在,總司令正在漢陽城的軍政府辦公區審議全省清理財政報告。
雖然現在的省垣仍是武昌城,但軍政府的實際辦公地點卻是在漢陽城裏,武昌城裏隻有一個省議院,其它的政府部門都在漢陽,而且按照總司令的命令,這些部門的辦公地點都集中在一處,這是趙北從後世學來的經驗,如此安排,不僅可以就近監督,而且也方便國民辦事,不必為了辦一件事而跑來跑去,政府部門也無法推委扯皮,辦公效率大大提高。
軍政府辦公區就位於府台衙門前的街邊,原是一些官吏經營的店鋪,被共和軍接管,現在改成了辦公場所。
軍政府下轄“軍政部”和“民政部”兩大部,均設一個總長和兩個次長。軍政部下分設參謀處、後勤處、軍法處等部門,趙北任軍政總長,兩個次長一個是藍天蔚,另一個是還在嶽州的吳振漢,民政部分得更細,內政處、外交處、教育處、財政處、司法處、工商處等等,民政總長也由趙北兼任,兩個次長一個是黎元洪,另一個是湯化龍,不過湯化龍已經動身去上海參加南北和平會議去了,現在的次長一職實際上由政宣委幹事長張激揚署理。至於各處處長,全是趙北任命,基本上是量才施用,而不論其背景如何,因此,同盟會、光複會、立憲派都分了一杯羹,倒也沒有什麼怨言,隻有財政處處長由趙北兼任,親自掌管最重要的財權。
湖北全省光複之後,各地政權落入民軍民黨手中,這些人大多奉共和軍政府為謀主,聲稱服從軍政府調遣,但實際上多是各自為政,尤其是軍權和財權,都不願意交出,對於這種情況,趙北沒有給他們任何喘息之機,一聲令下,共和軍和革命衛隊分兵四出,以激烈的手段迅速接管了地方政權,抗拒的“民軍首領”不是被殺就是逃跑,剩下的人見事不妙,隻好乖乖的交出軍權和財權,全省軍政總算是完成了統一,隻有偏遠府縣尚無暇顧及。
政令統一之後,財政清理小組紛紛派了下去,迅速整理當地的財政,並將結果一一彙總上來,由財政處進行統計,這件事紛繁複雜,前後用了差不多一個多月,才算基本上有了個眉目。
經過統計,現在湖北全省可以供軍政府動用的官款大約為二千萬兩庫平銀,折合成銀圓就是近三千萬圓,如果把那些準備出售給私人的官辦民用企業也算上去的話,軍政府能夠掌握的現金將更多,再加上從江西一路殺到湖北時撈到的那些“浮財”,數目相當可觀。
這些現金看上去很充裕,但仔細一算,仍有些捉襟見肘,因為這些錢並非全是財政贏餘。現在雖然沒有大的戰事,但各地仍有小股頑固勢力武裝反抗軍政府,而且兵亂方息,各地土匪蜂起,進剿土匪需要銀子,安置流民需要銀子,發放軍餉、官餉也需要銀子,兵工廠購買原料需要銀子,馬上就開春,必須搶在春汛之前加固堤壩,這也需要銀子,而且還要繼續對湖南和河南的革命武裝提供支援,這也需要軍政府的銀子……這裏消耗一點,那裏消耗一點,這幾千萬圓也僅僅隻能勉強維持,要想穩固湖北根據地,不僅要節流,更要開源,如果不是借不到洋債的話,趙北可能已經去和外國銀行談判了。
清廷新政以來,已出現了“國家稅”和“地方稅”的概念,這本是軍政府最可靠的收入來源,但問題在於,這其中的“國家稅”一項有很大一部分權力掌握在外國手中,就拿鹽稅和海關稅來說,這兩個稅種就承擔著“庚子賠款”的擔保義務,每年征去的稅金扣除應該交給各國的部分之後,剩下的才歸清廷支配,這個就叫做“鹽餘”、“關餘”。
革命軍興之後,列強實際上已經截留了全部關餘,沿海鹽場征收上來的鹽餘也被截留,隻有四川的井鹽鞭長莫及,不過那個財源現在掌握在滿清頑固派手裏,革命軍政府暫時也得不到。