在幾家國有鐵路公司對巴拿馬鐵路提出質疑的時候，巴拿馬聯合鐵路公司的董事長甚至宣稱，就算是用銀子做鐵軌，也要修築完成。
事實證明，用銀子做鐵軌也無法輕易完成，巴拿馬鐵路的線路確實隻有七十五公裏，但問題是這七十五公裏的鐵路線上需要修築、挖掘超過三百座橋梁和涵洞，僅此一項就讓鐵路成本十幾倍於蘇伊士鐵路。
而在巴拿馬地區，很難招募到合適的勞工，熱帶雨林氣候下，黃熱病等熱帶疾病盛行，讓很多從本土招募去的工人望而卻步，工人們往往幹不了幾天就打包走人，開玩笑，老子有這個忍耐力，去阿拉斯加淘金不成嗎？
帝國政府卻不允許雇傭西班牙裔和黑人勞工，為了勞工這件事，鐵路公司與帝國政府扯皮了無數次，甚至驚動了皇帝李君華，結果得到的卻是冰冷的聖旨，聖旨中重申了帝國在巴拿馬地區嚴苛的移民政策。
當然，扯皮還是有結果的，聯合鐵路公司被允許到日本和安南兩國招募人手，結果在帝國三十二年的時候，築路工地上出現了超過一萬兩千名來自安南與日本的勞工，但疾病對於這些人來說仍然是重大的考驗，遠渡重洋外加濕熱的環境，讓勞工的死亡率超過了百分之三十，直接導致了連續發生的外籍勞工暴動。
各種因素導致的結果就是巴拿馬鐵路的修建計劃很不順利，原本計劃帝國三十五年完工的鐵路，一直到帝國三十七年也僅僅是完成了不到百分之四十的線路。而這還是巴拿馬聯合鐵路公司四次追加投資的結果。
但即便如此，巴拿馬鐵路公司仍然沒有選擇像國內的鐵路公司那樣宣布破產，把鐵路資產低價賣給帝國政府，相反，即便是建成之日遙遙無期，即便是很有可能中途夭折，即便在國內市場無法再融資，這家公司仍舊擺出了強硬姿態，因為他們知道，這是巴拿馬，是咽喉要道，除了運河，沒有任何一種交通方式能取代鐵路。
這裏必須要有一條鐵路，那就是他手中的這一條。
隻不過，到了帝國三十五年的時候，鐵路公司的股東們形成了一個共識，僅靠民間的力量是無法完成這條鐵路了，必須要得到帝國政府的支持，不僅是注資，還要提供政策，也要提供技術支持。
因此，在李素回國奔喪，受封榮王的時候，股東們公推他代表公司遊說帝國政府，認為一個親王出麵，一定會改變巴拿馬的困局。事實證明，李素做到了，但條款卻是巴拿馬聯合鐵路公司不能承擔的。
帝國政府答應融資，並且保證鐵路順利開通，但要把股權從原來的百分之二十五，提升到百分之七十，股東們僅僅能參與運營和分紅，沒有資格製定運價。
李素本人也是不同意這個方案的，但無法抵擋來自皇帝的壓製，皇帝保證他本人可以收回成本，但不再保證其他人。更重要的是，帝國政府準備了後備方案，那就是要對巴拿馬聯合鐵路公司進行壟斷審查，審查其是否壟斷了美洲東西海岸的交通運輸，而結果根本不用想就能知道。
資本家們再強大，也無法和一國政府對抗。
榮王在巴拿馬鐵路上的態度已經發生了變化，所以卡爾洛想以購買股票的方式來討好李素，那真是拍馬屁拍在了馬腿上，幸好，他沒有直接去做，因此也就沒有引發惡劣的後果，但是李素是打定主意，在美洲局勢未有大變化之前，絕不出現在巴拿馬城。
皇帝李君華之所以表現的非常強硬，其原因有二，一個就是在巴拿馬鐵路批準線路的過程中，巴拿馬聯合鐵路公司存在嚴重的賄賂狀況，讓其得到了這條至關重要的鐵路線路。