收複故都實現了南宋曆代君王和忠臣義士的願望，大有一雪前恥的暢快，但對於趙昺而言卻是又麵臨著新的難題。他早就清楚黃河決溢泛濫導致元代開封地區農業生產環境遭受破壞，在一定程度上影響了城市農業生產的恢複。
現在開封雖說已經衰落，不再有昔日的輝煌，但仍然是蒙元的所謂‘南京第一大州’，經過恢複有人口二十萬，成為江北紡織業的中心，以織就極美金錦及種種綢絹著稱，仍稱得上為一富足之州，在經濟上還是相對富饒的。
然而趙昺知道開封已經難以再度成為國家的政治中心。黃河現下依然是開封頭上的巨大威脅，不知道什麼時候就會給城市帶來滅頂之災，早在幾年前的祥興十三年，黃河洪水就灌進外城，對內、外城之間的建築造成了巨大損壞。
他更清楚在此後的數百年間，黃河泛濫日益頻繁，數次將城市徹底摧毀，到了現代形成了‘城摞城’的奇異情形。他可不想花費了巨大人力和財力重建後，哪天又被洪水衝毀，被泥沙掩埋，宮闕變成地下城。
再有水運是當前最主要和有效的運輸方式，而黃河水患也摧毀了開封的水運係統，城外東南的汴河和西北的蔡河，也因黃河決溢泛濫而部分淤塞，城內汴河、蔡河河道雖仍存在，但整座城市通航能力大大下降。
所以僅僅重修宮室和城防是不行的，還要徹底消除黃河對開封的威脅，重新開挖淤塞的河道，恢複運河的運輸能力。不說金錢和人力的巨大消耗，徹底治理也是一個漫長的過程，如此還不如另選它地重新營建都城。
因而在當下恢複開封首都的地位顯然不現實，這在此之前趙昺就與朝中重臣達成了共識。當然從情感上大家願意遷都回開封，這樣在政治上和輿論上都能占的住腳，並贏得無上聲譽。但現實是殘酷的，而他相信在眾臣親眼看到現實後會有清醒的認識。
那麼當下如何確定開封的地位呢？趙昺與陸秀夫等諸相商討過，就是依舊製稱東京，遷都的問題暫時擱置。
好在當下的宮城雖然在靖康年間遭到了巨大破壞，主體建築還是保留下來，此後在蒙金戰爭中，金朝都城失守遷都到開封，又經過一番營建修整。在蒙金後期的戰爭中，金帝懼怕蒙軍從汴梁出逃，守將投降，城內未經大的戰火得以保存。入元後宮城也一直作為治所使用，尚能堪用。
開封城防此時已經由先期到達的倪亮接管，隨駕的諸部也暫歸其管轄，作為戰略預備隊。行駕駐蹕於宮城原蒙元都帥府中，次日東線行軍總管韓振和西線行軍總管田忠先後趕到開封城中見駕，向皇帝彙報軍情。
“陛下，屬下所部進展順利，而今主力集於齊州和青州兩處，並派出部分兵力配合邊軍和州軍接收新複之地，基本已經完成第一階段戰役的目標。”韓振點著地圖首先稟告道。
“嗯，當前有什麼困難嗎？”趙昺點點頭問道。
“主要還是接收地方行政進展較慢，使我們不得不分兵留守，還請陛下督促朝廷速派官員進駐，以便能從中脫身，專於軍事。”韓振回答道。
“嗬嗬，非是朝廷方麵辦事不利，而是你們進軍速度太快！”趙昺笑了笑道。
“是啊，韓帥領軍勢如破竹，連戰連捷，幾乎日進百裏。盡管朝廷做好了準備，但是依然難以跟的上大軍的步伐。且我聞報，正因為大軍進展速度太快，導致不少殘兵遊勇未能肅清，他們時常會襲擊兵力薄弱，城防羸弱的寨縣，劫掠財物，殺害我朝接收的官員，還請韓帥加以協助！”陸秀夫插言道。
“陸相言重了，此乃下官的份內之事，理當義不容辭！”韓振拱手施禮解釋道，“當下山東元軍主力的宗王軍和鎮撫軍在開戰之初遭到我軍打擊後，便紛紛棄城而逃，後撤至幾座大城試圖頑抗。反倒是那些蒙元地方募兵鄉勇抵抗甚是頑強，敢於冒著槍炮衝鋒，即便被擊潰後，又往往重新彙集騷擾後方，襲擊交通線。而大軍清剿，他們便聞風而逃，消失的無影無蹤，十分難纏。”
“蒙元地方行省兵製腐敗，鎮撫軍戰鬥力低下，隻能依靠征募鄉間悍勇之徒緝盜彈壓反叛。這些人皆是為金錢而戰，對蒙元的依附程度並不高，蒙元失勢就轉而為匪，他們熟悉地形，又有地方豪強的支持，剿滅確是不易，隻有配合地方建立政權，嚴厲打擊豪強，安撫百姓才能斷其根源！”趙昺點頭道。