張佩綸離開天津以後，談判的事情暫時告一段落，五名持委的工作重心仍然回到處理穿越集團的年終會議上。因為穿越者是釆用公曆，離新年己經沒有幾天時間了，工作自然要抓緊才行。
這時行政部各部門的年終總結報告己經全部都交到了行政院，對穿越這四個多月的工作情況進行了總結，其實現在行政部的大部份部門都在二次會議以後設立，前後隻有兩個多月，而這段時間主要是用來做部門的機構組建，選拔人員，以及對人員進行培訓、並製定部門的條例、工作範圍等等，但並沒有真正開展工作，或者隻是開始了部份工作。
大部報告的主要內容是對來年的工作進行規劃、安排，當然也少不了提出了許多項目，如財政部就提出成立銀行、建立穿越者的金融體係、甚致是發行穿越者的貨幣；農業部則要求成立食品加工廠，為穿越者提供更多的食品；文化部要求創辦報紙，以加強宣傳工作；而工業部的胃口最大，一口氣提出建立發電廠、煉鋼廠、冶金廠、機械加工廠、化工廠等十幾個工廠。
當然有不少項目現在並沒有迫切性，因此直接被行政院斃掉，但也有一些項目還是存在著很大的需要，那麼這些項目都將留待到年終大會上去討論。
而執委會的五人組的工作就不停的閱讀各部門送來的報告、計劃、申請，同時還要查閱大量的資料，並且有時還需要開會討論。王雲鵬和徐濟超以前都是政府機關的工作人員，和文字打交道早己駕輕就熟，而夏博海、秦錚雖然是軍人，但一個重視研究戰略，一個注重研究曆史，到也經常從事文字工作，隻有肖建軍的興趣在戰術研究，而且更側重用電腦模似或是軍棋推演，較少從事文字工作，這幾天也被弄得頭昏腦漲，不厭其煩，但又不得不仍著性孑看下去。
不過有一件事情到是得到了落實，經過征求個人意見之後，李鬆晨己經同意出任天津行政官，但要求執委會至少要給自己留下除軍事人員、工廠、企業人員以外，還要留下至少二百名穿越人員，協助自己的工作。這個要求也並不過份，因為目前穿越集團一共也隻有天津、威海衛、青島三個地方，因此在天津留下二百名行政人員，也並不算多。
1900年12月26月，穿越集團的年終總結大會正式招開，經過了第一天的討論之後，臨時執委會首先製定出一個“穿越集團臨時管理條例”，簡稱為“臨時管理條例”：
一、所有穿越者將統稱為元老，在所有正式場合，以及文件中，每一個穿越者後麵必需加“元老”的後綴，穿越集團稱為元老集團，泛指穿越者整體，9月6日，是穿越發生的時間，稱為新元日，而在任合場合均嚴禁使用“穿越”字眼。
二、本時空的人，統一使用“本土人”稱呼，而在元老集團控製領地下的本時空人，可稱為“歸化民”或“本土歸化民”，但在正式文件中，可以不用文字說明，凡姓名後麵未加“元老”後綴的，均默指為本土人。
三、在一年時間內，將製定出一部帶有“憲法”性質的法規，暫時以“臨時約法”為名稱，做為元老集團的最高法律，內容將明確規定每一位元老的基本權力與義務，以及元老集團的體製、權力、行政機構、領導成員的組成、產生辦法及運行模式，並保證每一位元老的參政議政權力。並且甴司法部牽頭，立刻成立“臨時約法”起草小組。
四、在“臨時約法”出台以前，臨時執行委員會為元老集團的最高權力中心，臨時執行委員會成員為元老集團的領導人，行政部為元老集團的最高行政機構，執行期為一年，即從本日起，至公曆1901年12月30日為止。“臨時約法”一但頌布，將立刻按照“臨時約法”的內容規定，產生新的權力、行政機構和領導成員。屆時臨時執行委員會將自動解散。
五、在“臨時約法”出台以前，司法部將成立臨時仲裁法庭，做為臨時執行委員會的執法機構，付責規範所有元老的行為，並據有執法、審判、執行的權力。臨時仲裁法庭的細則將於稍後公布，並做為“臨時管理條例”附件施行。
六、所有穿越者包括外國人均有資格按自覺自願原則加入元老集團，並不強求，凡是成為元老集團一員的人，都將有義務維護元老集團的權益，並服從“臨時管理條例”，以及臨時執行委員會分派的工作任務安排，臨時執行委員會將會對其提供保護、生存條件，及就業、晉升機會。