具體的兵力分配是，一團，二團以及火力加強營負責圍殲河南清軍，由三團負責牽製湖北清軍，當然詳細的作戰計劃，將根據實際情況決定，畢竟戰場上的局勢千變萬化，不能預測，由其是這一次戰鬥是在根據地的勢力範圍內進行，因此義勇軍有足夠的時間和機會來尋找合適的戰機。
這樣大的作戰方針確定下來之後，義勇軍的各部隊也都立刻行動起來，一團，二團、火力加強營都進駐到許州、陳州府一帶地區，三團也駐紮在南陽府和襄陽府交界的蒼台、湖陽店之間並且在各要地路口，派出了大量的偵察人員，並且組織當地民軍，加強戰術訓練，建立野戰醫院和物資補濟站。
除了軍隊之外，根據地的地方政府也沒有閑著，積極的協助軍隊，加強宣傳動員工作。由於根據地成立的時間不長，而且以前也沒有經曆大的戰鬥，因此盡管由於根據地政府推行的土地改革深得根據地的人心，但麵對著這一次清軍的兩線進攻，也普遍有一些信心不足。而且在根據地裏還有不少失去土地的地主，他們對根據地政府自然是極為不滿的，聽到了清軍征剿的消息，也都自覺得反攻倒算的機會來了，在有意無意之間，極力的渲染清軍的強大，海外華人的時間不長了，甚致有少數人自稱和朝廷官府有聯係，也弄得根據地的不少百姓人心惶惶。
根據地政府首先當然是從宣傳入手，一方麵宣揚義勇軍、根據地政府有充份的信心擊敗清軍，保衛根據地，另一方麵又從利益的方麵來鼓動百姓，因為一但清軍獲勝，那麼每個農民分配到土地就會重新再失去，因此為了自己的土地，也要盡全力的支持義勇軍作戰。
果然這樣一來果然有效，對於這個時代的中國農民來說，土地是基本可以算是命根子，而在穿越者到來之前，這一帶地區的絕大多數農民，幾乎一輩子都沒有屬於自己的土地，有的甚致是數代都是佃農，因此為了自己的土地而戰，是對農民最好的鼓動方式。
不過除了鼓動之外，對於煽動、宣揚失敗情緒，誇大清軍實力的人，也毫不客氣的予以打壓，以散布謠言、私通清廷、勾結清軍等罪名，連續抓捕了50餘人。
這一番整頓下來，隻用了4、5天的時間，就將根據地的局勢穩定了下來。當然現在的穩定也是暫時穩定，一但從戰場上傳來失利的消息，那怕隻是一個小敗仗，都足以動搖現在的局麵，從這個意義上說，作戰方針將河南清軍列為首要的打擊目標，也是有道理的。
但不管怎麼說，民眾的情緒被鼓動起來，根據地政府也馬上組織民眾，組成運輸隊，負責為作戰部隊運送彈藥物資，現在已是9月下旬，田地裏的作物大多己經成熟或是接近成熟，根據地政府還要組織農民加緊搶收，因為戰事一開，肯定是沒有時間收割的，並且在與清廷交界的一帶地區的村莊整體搬遷，將所有糧食、物資、財產全部帶走，不給清軍留一點。
其他的都還好辦，但要搬離村莊卻是遇到了不小的阻力，雖然根據地政府保證，在搬近期間，會保障他們的生活，並給予補償，而且在戰爭結束之後，還會將他們遷回原處，如果房屋在戰爭中受損，政府還會出資幫他們重新修複等等。同時又大力宣揚淸軍到來以後，一定會燒殺搶掠，無惡不為，留在村裏隻有死路一條
但中國的傳統觀念就是故土難離，因此還是有大量居民不願離開自己的家園，由其是有不少人還保著僥幸心理，認為清軍不會來，或者是就算來了也不會把自己如何，當然也有極少人則是打算等清軍來了以後立刻投誠，故此才左推右托，不願遷走。
對此根據地政府也不做強求，畢竟大多數人還是選擇聽從政府的安排，遷移到其他地區去暫居，而堅持不願走的人，就任其自生自滅，反正政府把成破利害都講透了，也算是做到了仁至義盡，自己選擇的道路，就由自己去承擔後果。
而就在根據地積極備戰的時候，清軍也終於出動。這一次對根據地的征剿是以湖北清軍為主，而湖北的清軍又是以新編陸軍第八鎮和第二十一混成協為主，其中第八鎮統製張彪決定出動本部軍隊約３５００人；第二十一混成協協統黎元洪出動本部軍隊約２０００人參戰，這５０００餘軍隊，也是這次征剿的主力，而總督趙爾巽任命張彪為這次征剿的總指揮，黎元洪為副指揮，並且又調兵遣將，在湖廣各地共計又征集到約５０００軍隊，作為輔助軍隊，另外還有75mm口徑野戰炮８門，75mm口徑山炮１０門，57mm口徑山炮１6門，各種騾馬牲口１２００餘匹，車輛３００餘輛。