連續三天，兩個神秘的身影頻繁地出現在華盛頓、紐約、費城、波士頓等美國大城市的監獄。這兩人手持總統特赦令和司法部特批文件，在司法部副部長的陪同下，對關押在各個城市監獄中還沒執行死刑的每一個死囚犯的檔案資料進行了查閱，並逐個逐個察看接觸了這些死囚犯，從中挑選出合乎要求的人員。
“真沒想到我們的候選名單會這麼多，看來美國的社會治安也不太平，難怪好萊塢的強盜警匪片從來都不缺乏題材。”蒙特的語氣中略帶些諷刺的味道，“不過這也便宜了我們，我們可以優中選優。”
“是啊，我也沒想到會有這麼多人，光紐約市就有上百名死囚犯，幾大城市加起來超過五百人，看來足夠我們成立三個梯隊。”這個提議的始作者約瑟夫·肯尼迪尷尬地笑了笑，回應蒙特的說話。
“嗯，這個問題我也思考過，雖然我們現在隻需要八至十人，但行動戰鬥中難免會出現死傷。從長遠來看，敢死隊其實也需要一定時間的訓練。時間緊迫，第一梯隊必須挑選目前最強的組合，那些差一點的人選就進入第二第三梯隊作死傷替補。”蒙特思考了一下後，便點頭同意了約瑟夫·肯尼迪的建議。
“這些都是亡命之徒，如何讓他們接受命令，服從指揮是個大問題。”約瑟夫·肯尼迪說出了自己心裏擔心的事情，犯人多數是性情偏激狂妄的人，要讓他們乖乖地按命令行事，絕對不容易。
“這你就不用擔心，螞蟻尚且貪生，更何況是人。”蒙特麵上露出冰冷的表情，嘴角冷笑了一下，向約瑟夫·肯尼迪下令：“通知各監獄，把我們選中的這三十人，兩天之內必須秘密押送到佛羅裏達州皮爾斯堡，我們特別行動隊的基地。這些死囚犯本來都是要執行死刑的，正好讓他們來一次死亡大聚會。”要想收服這些死囚犯，必須使用雷霆手段，是人都會有弱點。
“是，蒙特上校。”約瑟夫·肯尼迪被蒙特陰寒的眼神看得打了個冷顫，全身都起了雞皮疙瘩。
兩天後，蒙特帶著喬爾敦少尉和柯比少尉等幾個戰鬥小組的主要成員，從華盛頓乘搭飛機飛往佛羅裏達州的奧蘭多市，然後再轉坐汽車前往皮爾斯堡。在皮爾斯堡的“惡魔特別行動隊”本土基地，在普雷斯科特·布什的親自指揮下，招募了大量的工人進行緊急修建。從美海軍陸戰隊和美軍空降師中挑選出來的100人的精銳，及從原瓜島仙人掌航空聯隊征調而來的機組人員及地勤人員，也在普雷斯科特·布什的指揮下參與基地的建設。
蒙特之所以把本土基地設立在皮爾斯堡，是考慮到各方麵的原因的。佛羅裏達半島的戰略位置十分重要，在這裏建立基地，向西可以防守墨西哥灣，向東可以深入大西洋。皮爾斯堡本來就是個軍用港口，在這個基礎上改建軍用基地，能節省很多時間。南邊還有美軍的埃格林大型綜合基地，在自己的基地還沒有修建飛機場前，埃格林基地便成了“惡魔特別行動隊”的快反航空兵的集訓地。（當初蒙特便是在埃格林基地接受訓練的。）
前後不到二十天，皮爾斯堡的基地已經初具規模，蒙特等人到達的時候，一些主要的樓宇設施已經處於收尾階段。對於普雷斯科特·布什的辦事效率，蒙特十分滿意，大加讚揚。
“蒙特先生過獎了，其實這都是得益於戰時總動員的方便，我們這是軍工項目，又是最優先等級，基地之所以如此快建成，與地方政府的全力支持離不開。”普雷斯科特·布什被蒙特讚揚了幾句，心中頗為高興，但還是謙虛地向蒙特說明了一下基地修建的具體情況。
“以後這裏還要進一步修建軍用機場和潛艇專用船塢，以方便日後執行行動的需要。”在蒙特的構思中，這個特別行動隊的本土基地是要長期存在下去的，一切有利於執行秘密戰鬥任務的設施都必須具備，能供飛機和潛艇使用的機場和船塢當然少不了。