在於梁堂華交談過程中，陳桂天了解到：這次他們在新冷縣開展的掃黑除惡行動，並沒有什麼突發性案件做引子，也沒有什麼群眾舉報，純粹就是市委市政府部署安排的一次突擊打擊行動。
而且，從對那幾個被抓獲的龔誌超的手下的審訊情況來看，近幾年來，他們並沒有什麼特別惡劣、特別明顯的違法犯罪行為，所涉及到的一些違法犯罪證據，就是放高利貸、打架鬥毆、派人威脅跟蹤債務人。
而且，就是這些行為，他們也都不是很過分：放高利貸，利息都是每月五分左右，沒有超出很多；打架鬥毆，也沒有造成什麼傷害死亡案件，最重的一次，隻是把人打成輕傷；跟蹤債務人，也隻是派他們的一些小馬仔，跟著債務人上班、或是到他們家裏蹲守，並沒有限製債務人的人身自由。
這幾個人唯一嚴重點的罪行，就是私藏槍支彈藥以及管製刀具。
而且，梁堂華也實事求是地告訴陳桂天：通過專案組對群眾的調查走訪，新冷縣很多百姓，對龔誌超並沒有什麼惡感，也並不覺得他們那個團夥有多麼囂張。
很多接受調查的百姓人說：他們隻知道龔誌超開了多家公司，賺了很多錢，為人也非常講義氣，並且和很多政府部門的人關係不錯。
一些在龔誌超的投資公司放了錢的人，甚至異口同聲地為龔誌超辯護，說他是個很講信用的人，對每一筆放在他們投資公司的存款，都非常負責，不僅按時付利息給存款人。而且，一旦存款人家裏有急事，需要提前支取存款，他會吩咐手下把存款及時支付，有時候還會多付一到兩個月的利息給存款人，幫助他們渡過難關……
在聽完梁堂華對龔誌超的介紹後，陳桂天臉上露出深思的表情，緩緩地說：“老梁，看來郭廳長的分析沒錯：龔誌超可能是個社會上有一定影響力的成功商人，也有一定的勢力和實力。但是，此次你們k市市委市政府要將他當做黑惡勢力的頭子，進行查處和打擊，有點過激和過度了。
“我覺得，你們k市市委市政府部署安排這次針對龔誌超的掃黑除惡行動，最大的可能，是龔誌超得罪了什麼人。而且，他得罪的那個人，估計勢力也很大，足以影響到你們k市市委市政府的決策。否則的話，以龔誌超以及他手下人所幹的這些事，是不足以引發這樣一場掃黑除惡專項行動的。
“更何況，龔誌超他們雖然有結團夥的嫌疑。但是，他們這個團夥並沒有什麼為非作歹、欺壓良善的惡行，也沒有引起很大的民憤。像這樣的團夥，我們不能簡單地認定他們就是黑社會團夥，也不能僅憑某些領導的指示和意誌，就一定要給他們冠以黑惡勢力的名號。我的這一觀點，不知道梁局長同不同意？”
梁堂華知道陳桂天是奉郭廳長之命而來，他剛剛所講的觀點，很可能就是郭廳長的指示，所以，他內心裏雖然還是有點擔憂不好如何向k市的主要領導交代，但還是點了點頭，說：“陳隊長，你的這些觀點，我都認同。其實，我也是身不由己——對於市委市政府的決策，我不執行不行啊！所以，對於我的這一苦衷，希望陳隊長給我在郭廳長那裏分辯一下。”