接下來的兩天，陳桂天帶領督查組的幾個人，先是查閱了新冷縣這個掃黑除惡案件的所有案卷，仔細閱讀了鐵坨等幾個人的供詞。然後，陳桂天又親自到市郊的第一看守所，提審了鐵坨等四人，心裏便更加有了底：這個龔誌超，以前可能是一個黑社會老大。但是現在，他和他的手下都沒有什麼新的犯罪行為。尤其是龔誌超，這幾年很少參與江湖上那些打打殺殺的事情，更加沒有什麼開賭場、組織容留婦女賣 淫、吸毒販毒等黑惡勢力慣常的牟利行為。他的每一個公司、每一樁生意，都是正正規規、清清白白的。如果要把他再定性為黑惡勢力頭子和首犯，確實是冤枉他。
有了這個結論後，他便向梁堂華提議：召集專案組成員和市局黨委委員，開一個案情分析會議，對龔誌超團夥的這個案件進行初步定性，並確定下一步的行動。
在案情分析會上，陳桂天先闡明了自己的觀點，中心意思就是：龔誌超團夥，確實存在。但是，他們這個團夥，沒有對社會造成什麼危害，沒有以非法手段聚斂錢財或是收保護費的行為，沒有欺壓百姓、傷害無辜的行為，沒有為搶地盤而發生大規模鬥毆的行為……更主要的是：他們這個團夥，沒有引起民憤，沒有引發社會不安定因素。所以，給他們定性為黑惡勢力團夥，是沒有依據的，也是比較武斷的。
因此，對龔誌超幾個手下涉及到的違法犯罪行為，隻能作為個案處理。他們的犯罪行為，由他們各自承擔應受的處罰，而不能將他們的違法犯罪行為，硬栽到他們的老板龔誌超身上去，並讓他也來承擔他們的罪過。
接下來，梁堂華也發了言，表示支持陳隊長的意見，對龔誌超團夥，不能定性為黑惡勢力團夥。自今日開始，針對龔誌超團夥的專案組正式撤銷，對龔誌超等人的秘密監控，也正式撤銷。對已經查實有違法犯罪行為的鐵坨等四人，在偵查完結後，立即移送檢察機關，按法定程序執行逮捕，由法院按罪量刑……
他剛說到這裏，市公安局政委古億鑫忽然站起來，鐵青著臉說：“陳隊長，梁局長，我堅決不同意你們剛剛對龔誌超案件的定性。龔誌超案件，是市委市政府親自部署安排查處的，也是我們k市掃黑除惡行動的第一案。對於這個案件，周童書記、季宇飛市長都是有專門指示的。我想請問一下梁局長：你們擅自改變這個案子的定性，並撤銷專案組，事先向市委市政府彙報了嗎？你們這樣做，想至市委市政府的權威於何地？”
此言一出，會議室裏的氣氛驟然緊張起來。