袁熙眉頭一皺，道：“這件事情，尚書台也議論過，但我大燕如今消耗不少，若是衙役獨立出來，則需要國庫來承擔，壓力不小啊！”
“大王不必擔心，這個事情臣也想過，不過在臣仔細了解之後，發現這裏麵其實有一個方向性的問題，其實不管，損耗更大”徐邈笑道。
“哦！說說看”袁熙有些期待。
“其實目前各府，各郡，各縣給衙役的俸祿原本就極少，衙役的俸祿主要來自於對一些商販的敲詐，以及所謂的規費”徐邈臉上露出一絲厭惡。
“什麼是規費”袁熙麵色一凝。
“大王，就是一種隱形的收費，例如打架鬥毆，衙役查的時候，就有個茶水錢，辦事錢等等，這些規費才是他主要收入，另外有些地方地痞流氓，靠著關係，竟然也能當了衙役，這就導致有些地方衙役數量竟然上千，平白的領著各府的俸祿”徐邈道。
“混賬”袁熙頓時怒罵了一聲。
“大王息怒，這都是些流毒，不過如今我大燕各府，各郡，各縣都對這一方麵進行嚴格的管製，倒也不像桓靈二帝時期，那麼離譜，因此這些衙役不從根本上徹底管起來，反而會導致國之收入的減低，也讓百姓有冤確怕訴”徐邈寬慰道。
“景山，莫非你說的收入就是這個規費”袁熙嚴肅道。
“當然不是，大王，若如此，不就更加變本加厲，臣的建議是確立嚴格的法度，例如打架鬥毆，盜竊搶劫，雖不是大罪，但確必須要確立明確的罰款製度和懲罰製度，殺人害人，封鋪關店，所有的收入的一律由衙役統計，上繳國庫，作為嚴懲，如此一來，不但讓百姓知法，社會清平，也能為衙役提供一定的收入，國庫的壓力就少了很多，隻要等到大燕統一天下，很多富國強民之策即可實施，屆時就算沒有這些，也能保住衙役，而更重要的，如此的衙役，更加的有動力，因為他們有了前進的方向，晉身的台階”
“且不論是人數，製度，都會統一管理，而不是隨著一地的主政官員的改變而改變，另外大王有百萬大軍，許多士兵的安置問題，也是個嚴峻的事情，很多士兵不是有錢就夠了，草民看完全可以將它們放置到衙役這一塊，第一可以補充人員，這第二可以作為預備役，第三也少不小的安置費”徐邈微笑道。
“哈哈哈”聽到這話，袁熙高聲一笑，讚賞道：“景山大才也，若是按照你這個方法，說不定真的行”
“來人”
“大王”胡牛兒立刻走了進來。
“景山，你立刻同大理寺卿司馬懿回鄴城，會麵孔明，三人協商，孤要一個完整的詳細計劃，將各地治安的問題，同民政徹底的區分開來”袁熙嚴肅道。
“諾！”
“另外既然有這個打算，衙役這個名字就不合適了，從今天起就叫公差，由你擔任公差部第一任尚書，名為刑名尚書，至於其他的你和孔明，仲達自行研究，孤希望在孤回去的時候，這個事情可以定下來”袁熙命令道。
“臣遵旨”徐邈立刻激動的跪在了地上。