原本內閣提交的議案是仿造英國的圈地運動，在中國實行強硬式的資本主義經濟模式。但是，由於過於血腥和殘酷，張雲飛並不認為其附和中國經濟模式，因此否決了。
從張雲飛後世的知識來看，實行經濟模式並不重要，關鍵是可以讓國民富足，國家富強即可。
無疑，溫和的引導國民才是附和當前帝秦政府核心利益的。
要，中國自明朝末年便萌發了資本主義經濟，到清末三十年的洋務運動，民間已經開始轉向資本主義經濟了。
之所以沒有做大做強，是因為清政府的封建管束而已。如今帝秦政府在經濟政策上和國家法律方針上，可謂前所未有的開放，對民間下放的政策自由度非常大。
因此，阻礙經濟發展的封建製度已經打破。現在唯一要做的就是如何去引導國民。如何讓封建地主階級轉變成資本家。
而詹天佑提交的全國交通網的建設計劃，無疑給了帝秦政府新的啟發，用高額的利益回報，去吸引封建地主成為可行性方針。
當地主看到經營商業要遠比種地收租子賺錢時，他們能不心動嗎？
原本清末商業停滯，主要原因是清朝的貨幣體係嚴重的不穩定，使得商業交易風險極大，搞不好就因為貨幣抖動而賠錢。
因此，三十年的洋務運動，僅僅是在思想上對國民開放了，在經濟上。最後的失敗，證明了金融體係的不穩定是罪魁禍首。
可是，如今情況不同了。帝秦政府金彙兌本位製改革完成，龍幣與英鎊、美元綁定，幣值前所未有的穩定。
東北幾年來的經濟繁榮，全國老百姓都認可了龍幣的購買力，這些都是商業從新崛起的最強保證。
而帝秦政府借著打造全國交通網的機會，吸引全國封建地主階級入股，不但解決了龐大的財政壓力，同時也吸引了國內的閑散資金，於國於民都是非常有利的。
對於帝秦政府來說，對於帝秦中央銀行來說，哪怕來自歐洲第六帝國的羅斯柴爾德家族的威脅，都沒有中國地主階級手中握著的能量大。
因為他們手中握著占中國GDP總量的四分之三財富，一旦全部釋放出來，就像一顆炸彈扔進水中爆炸一樣，會引起金融風暴。
但是，張雲飛還是準備將他們釋放出來，難道張雲飛不怕引起通貨膨脹嗎？
通貨膨脹當然害怕，可是不要忘記，在一戰前的固定式金本位製時代中，硬通貨的膨脹不是一個國家來承擔，而是所有和其掛鉤的貨幣共同來承擔。
顯然，龍幣跟美元和英鎊掛鉤，在三國的國際黃金收支平衡中，中國的這個通貨膨脹將會平均分攤給英國和美國。
這樣一來，中國本土承擔的風險要小了一大半，因為對於英國和美國這種超級經濟強國來說，無關痛癢。
而中國剩下的膨脹係數，則因為打造鐵路基礎設施，而消耗掉，因此張雲飛才敢如此來吸引國內閑散資金。
一戰前，英國主導的金本位製世界，本身的目的便是抑製通貨膨脹和通貨緊縮。就像小病及時治療那樣，才不會得大病。
這種經濟體製在一戰前是利大於弊的，也造就了一戰前世界沒有毀滅性的全球經濟危機爆發。而張雲飛正是鑽了這種體製的空子，將風險轉嫁給英國和美國共同承擔。
當然。張雲飛這種綁定目前來看是有利的，但是當經濟高速發展之後，國際流通的資金越來越多時，這種體製便會反製約經濟發展。
當然，這種體製的崩潰是因為一戰時，各國停止黃金兌換，並大量印製紙幣才導致的。
眼下，帝秦政府要做的就是趁著難得的免費保險機會，盡快調整中國經濟模式。
在詹天佑的報告中，還有就是打造中國水利水電工程。目前的中國本土，因為清政府對河道的疏忽，使得全國各地的河道頻繁發生水災旱災。
因此，內閣總理唐紹儀在工作報告中多次提及必須加快整頓全國各大河流水災水患問題。
而詹天佑正是基於這個問題，提請張雲飛建造水電站來代替建造水壩。
水壩是解決河道問題的一個可行方案，因為水壩可以在大旱季節為農田灌溉，而在洪澇發生時，起到泄洪分流的作用。
內閣總理唐紹儀已經批準了興修水利工程的議案，並由財政部直接下撥專款。
詹天佑的計劃上認為，與其隻建造水壩來防洪抗旱，實用性太低，建議將水壩改為水電站。
眾所周知，水電站不但可以起到水壩的作用，同時還能發電。這種清潔能源，可以直接為煤炭匱乏地區提供能源，解決中國煤炭分布不均，不利於工業發展的問題。
對此，張雲飛自然同意。
特斯拉曾經為美國建造水電站，而且非常的成功。國家工程總署完全可以提供水電站的相關設備，而作戰實驗室還可以給出合理搭建發動機的相關建議。