百官不會同意，陛下卻未必。
陛下想要的是盛世，此舉無異於明初時，設立內閣機製，是善政。
隻要是善政，弘治皇帝或許有勇氣衝破祖製。
嚴成錦看向劉來，目光平靜：“你會向劉公揭露本官的計策嗎？”
如果你不會，本官希望你會。
劉來還在震驚中，沒緩過神來：“嚴大人，此舉萬萬不可！大明曆來隻有六部，豈能再增一部。
禦史的地位，本就超越同等品軼的官員，設立司司，豈不是……”
禦史，能直接向陛下揭舉官員。
得益於此，禦史雖然隻有七品，卻比七品的官員，更有震懾力。
他不同意嚴成錦設立四司。
“你跟本官來。”嚴成錦走進值房，指著冊子：“這些疏奏和彈章，你今日批閱完成。”
三個書案上，疏奏和彈章，堆疊得足有半人高。
劉來翻開一本，麵露難色：“大人何必刁難，下官就算通宵達旦，也批閱不完。”
嚴成錦不應答，反而道：“拿上疏奏，跟本官出宮。”
劉來和薑文三人摸不著頭腦，各自拿著一遝疏奏。
出宮後，上了一輛準備在此的馬車，劉來四人望著嚴成錦，不知道要去哪裏？
一路上，嚴成錦閉目養神，偶爾才會睜開眼皮，喝口茶水。
馬車急駛，來到良鄉。
很快，停在一片流民的棚戶前，嚴成錦戴上三層人籠嘴，味道輕了些。
“把疏奏和彈章帶上。”
劉來不明所以，隻能照做，各自搬了一遝冊子。
四人沒有輕視流民的意思。
可往巷子裏走，卻愈發覺得味道惡寒，腳下的黑泥宛如跟糞土，混在一起，散發異味。
頓時感覺無處落腳，紛紛捂著鼻子。
走了一段路，嚴成錦忽然問道：“你們看看這裏的人，良鄉明明日益繁盛，可流民為何日益增多？”
劉來露出疑惑。
放眼望去，天氣漸涼了，可這裏的流民，依舊穿著夏時的破衣裳，瑟瑟發抖。
是啊，良鄉日益繁盛，為何流民還會不停增多？
嚴成錦繼續道：“是因為，天下仍有許多百姓，變為流民。”
劉來四人微微震驚，心頭猛地抽搐一下。
嚴成錦拿過疏奏，看了眼，是福建漳州府崇實發回的疏奏。
“漳州暴雨台風，淹毀農田，如今八月，正是繳納夏稅之時。
若此奏，不得陛下禦批，漳州府的百姓就算受災，也要繳納稅賦，多少人會被逼得背井離鄉？”
他再拿起一封疏奏，是廬州府禦史徐熙傳回：“廬州知府洪景欺民斂財，百姓良田被侵占，攔轎怒告徐熙禦史。
你們手上，有多少這樣的疏奏？
今日有今日的疏奏，明日有明日的疏奏。
若拖一日，何時才能處置完？
京城的禦史配員之數，不必本官多說，你們也清楚，不設立四司，如何處置？”
在上一世，官員的辦事效率，也是問題，更遑論如今。
雖然在地方設立了禦史衙門，糾察一方。
但禦史並無權對官員處置，隻能通報，若都察院不處置，這些汙吏雖然查清了，就要擱置著。
京城的禦史，要派遣到科道，不能留太多禦史在京中，壓根處理不過來。
嚴成錦才想設立四司，後世的監院，歸根結底，也是這樣的機製。