府穀縣往東走五十裏，便是延安府的府城，與安靜祥和的府穀縣不同，此地卻是一片狼藉，路邊甚至偶爾還會見到無人收斂的屍首，散發著腐臭的味道。
因為臨近西安府的緣故，延安府平日裏也算熱鬧，但是近些年接連不斷的天災卻是令得原本人歡馬叫的延安府成為了一片荒蕪之地。
尤其是前不久的那場凜冬，更是令得延安府的百姓死傷慘重，但凡有餘力的百姓，都是拖家帶口的逃亡別處，唯有一些上了年紀的人，方才蜷縮在府城腳下，靠著每日發放的一點稀粥賴以為生。
因為遭了災的緣故，府城街上也是人影稀疏，偶爾才能見到一個人影，卻也是行色匆匆，城中茶樓酒肆的夥計們也是坐在門口，有氣無力的招攬著根本不會存在的客人，一雙暗淡無神的眸子不由自主的望向城中的知府衙門，那裏應當是城中唯一還有"人氣"的地方了。
雖然今日不是開堂斷案的日子，也知曉不會有人來鳴鼓伸冤，但衙門中的差役還是一個不少的值守著，靠在門口，輕聲談笑著。
與那些拖家帶口逃亡別處的同鄉相比，他們這些人無疑是幸運的，起碼在最困難的時節，憑借著身上的這一層"皮"，他們還能領到些許粟米，勒緊褲腰帶，倒是也夠生存下去。
進到衙門後宅，一名麵容有些陰狠的中年人規規矩矩的立在堂下，眼神敬畏的望向案牘之後的青袍官員。
"平穀縣的那個王嘉胤最近有些不太老實？"
沉默了半晌，延安知府張輦緩緩抬起了頭，有些疲憊的說道，不過是四十出頭的年紀，但發須卻是出現了一縷斑白。
"回老爺，據下麵的人說，王嘉胤這兩日在村中大擺宴席，聞訊去投奔他的人，不在少數。"
張輦的聲音雖然輕，但卻令得麵容陰狠的中年人心裏一驚，聲音愈發恭敬。
作為麵前官員的得力助手，他深知麵前這名其貌不揚的知府大人手段究竟有多麼"陰狠"，容不得他有半點不敬。
約莫從去年大旱開始，延安府陸續出現流民的時候，案牘之後的延安知府張輦便是大膽的提出了一個想法，他希望"禍水東引"。m.X520xs.Com
僅憑延安府一地之力，定然是難以養活日漸增多的流民，而張輦也不想因為辦事不利而被朝廷撤職查辦，故而他想到了"禍水東引"。
將延安府的流民陸續向周邊其餘府縣引導，轉而緩解延安府的壓力，對於留在延安府內的流民們則是選擇性"救濟"。
對於聚集在延安府外的婦幼老弱，張輦選擇救濟；對於身強力壯，更容易鬧出亂子的青壯們則是選擇置之不理。
因為家屬得到救濟的緣故，大多數青壯們雖然心中不甘，但卻也隻能無奈的接受了現實，這也是延安府雖然流民眾多，但卻遲遲沒有鬧出亂子來的根本原因。
他私底下甚至懷疑，自家知府如此行為是不是得到了陝西巡撫孫傳庭的默許，不然何至於如此"喪心病狂"？
聞聽此話，青袍官員的臉上湧現出一抹慍色，不置可否的點了點頭:"記得派人看緊他，免得生出亂子來。"