對江東這樣的農業縣來說，國家近年來農業投資的項目主要通過兩個渠道下來，一是農業局，一是農辦。
在許多人眼裏，農辦是一個難得的肥缺。
沈高曾任縣府辦副主任，歐陽明輝支持沈高列為此職的考察人選。
測評過後，張東峰找鄉裏幾位主要領導談話，摸清幹部的思想基礎情況，了解鄉裏的發展思路，結合天勝鄉的情況再思考幹部的構成和配備。
因為是中期調整，張東峰向縣委提出在“大穩定、小調整”的前提下，借機構改革進一步完善鄉鎮的領導幹部配備。
其基本思路是根據基層黨組織建設和經濟發展需要，每鄉配備一名熟悉黨務工作的副書記、一名熟悉經濟工作的副鄉長和一名熟悉農業工作的副鄉長，提拔一名年輕、或非黨員的年輕女幹部出任鄉鎮副職，做為縣級領導班子後備幹部。
幹部培養工作要有前瞻性，張東峰覺得這個思路就有前瞻性。
完成與主要領導談話後，張東峰叫沈高給找了一間房，想躲在裏麵清靜一會兒，電話卻不讓他清靜，不斷有縣級部門或與張東峰要好的朋友打電話過來，說與張東峰久不碰麵，邀約晚上一起吃飯。
不早不遲，偏偏在這個時候請吃飯，醉翁之意不在酒，張東峰以下鄉蹲點為由，婉拒了他們的要求。拒絕一個又來一個，弄得他不勝其煩，最後幹脆關掉手機。
考察組完成了所有的工作要回城，沈高強留考察組吃飯。
李小華說考察組有紀律，不能接受任何被考察單位和考察人的宴請。
沈高找到張東峰，提議：“張部長，鄉下哪來什麼宴請，不過是農家一點粗茶淡飯，村裏的支書也想見見組織部長，請示農村組織建設的相關問題。”
這是一條張東峰無法拒絕的理由，夯實基層政治基礎一直是張東峰解不開的心結，他可以拒絕縣裏的幹部，卻無法拒絕農村支書。
張東峰點了點頭，說道：“加強農村組織建設也是這次考察目的之一，就借這次機會，探討農村組織建設工作。”
民以食為天，本來吃飯不需要理由。隻是某些飯局需要理由才能吃得心裏踏實，張東峰為考察組接受宴請找到了堂而皇之的理由。
人事無小事，人事調整往往牽動著幹部最敏感的那根神經，考察組不得不慎之以慎。
盡管機構改革隻是對縣級部門，江東縣委把鄉鎮、街道納入考察範疇有兩個目的。一是考察預備調整和提拔的對象，並借此對各鄉鎮、街道的工作進行係統考察。二是通過考察發現人才。
第四小組負責考察三個鄉鎮，原定三天時間，計劃不如變化，除了天勝鄉比較順利外，其他兩個鄉鎮在考察中都不同程度地暴露出一些嚴重問題。
事關重大，張東峰不敢以思想和價值取向對這種事件定性，通過有線電話找到在躲在清元山的鄭冠華，請示如何處置這類事件。
“水至清則無魚。”這是鄭冠華聽完張東峰的彙報說出的第一句話。
張東峰覺得鄭書記的內心在悄然不覺地發生變化，他越來越不滿足於單純地獲取政治上的前途，開始注重起經濟利益，甚至極有可能利用權力牟取私利。
絕大部分腐敗與建築有關，原來鄭冠華隻把握城鎮建設的總體規劃，把握建築風格，現在，鄭冠華對江東縣的一些項目，從圖紙設計，到建築商的選擇都會作出具體的指示。
如果不稱意，鄭冠華甚至直接會否決一個工程項目。任何行為都與一定的利益相關聯，張東峰覺得鄭冠華的這些異常行為，並非單純的行政和領導行為。
現在鄭冠華說的這四個字暴露了他內心的這種轉化，暴露了價值的取舍，張東峰不置可否。
對於自負的鄭冠華來說，誰越反對他，他越會在牛角尖上漸行漸遠。為此張東峰越來越多地選擇沉默以對。
在一個有自知之明的人來看，他人的沉默是對自己的否定，對於自負的人來說，他人的沉默就是順從。
鄭冠華最後說道：“幹部考察組隻負責考察幹部，不負責調查和處理幹部。”前麵說完一番大道理後，隻有這句話點到了問題的實質。
張東峰接話道：“鄭書記，我們把調查了解的情況向紀檢監察部門通報，由他們出麵了解情況。”
鄭冠華並不希望自己的屬地出現混亂，更不希望部下出事，於是以教導的口氣說：“原來紀委下過這方麵的文件，說明審計、紀委對這方麵的情況是掌握的，查不查、處不處理這種情況，他們肯定有自己的考慮，你隻負責考察好幹部。”
“我考察的對象如果帶著問題，我怎麼下考察結論？”張東峰心想，隻是他窩了一肚子火又不好表露出來，隻好自嘲一句：“放心，鄭書記，我不會狗拿耗子管多閑事。”