這也是某些地方濫發地方補貼、地方津貼的根本原因。這些地方本身有錢可以發，同時許多人不願意多得罪人。
鄭冠華在議題通過後說道：“我們總是說發展才是硬道理，我們能夠對財政供養人員發放物價補貼，就是經濟發展的結果。”
“如果經濟不發展，財力沒有提升，我們拿什麼來進行發放？”
“有老百姓形象地說道，書記和縣長當得好不好，就看能不能給老百姓的碗裏添加葷菜，樸實的話說明了一個深刻的道理，不發展就沒有出路。"
“從發展的角度來看，我們必須加大招商投資的力度。”
“一方麵，我們要出台獎勵措施，激發招商人員工作的積極性，另一方麵，我們還要創造良好的環境，讓投資商留的住。”
結合前二天晚上開車調研的行動，張東峰猜想鄭冠華在這二方麵都會有一些動作，就是不知是放大招還是出險招？
不過，此時，擔當縣委副書記不久的紀樂開口說道：“開源還要節流，努力開展好招商引資是對的，但這些增收的財政收入，不能過多地用於支付人員工資和獎金。”
“關於執行清退機關事業單位聘用、借用人員的工作需要提到議事日程上來，切實製訂相關的清退政策，並認真加以落實。”
鄭冠華、歐陽明輝、張東峰都不想立即執行省、市關於清退機關事業單位聘用、借用人員的政策。
一方麵，這個問題是曆史遺留下來的問題，時間長、問題多、涉及的人員大概有五百多人。這些人如果被清退了，工作怎麼辦？生活怎麼辦？
另一方麵，這個工作明顯是得罪人的，張東峰也是本著能拖一天是一天的想法進行消極應對。也許，時間拖長了，提出這個問題的領導早就忘記了，那麼此事便可以不了了之。
歐陽明輝不把江東縣的任何人放在眼裏，此時他回應道：“紀書記，關於聘用、借用這些工作人員的支出情況可以具體分析，很多單位聘用人員的工資，是靠自收自支來解決。”
紀樂回嗆道：“這些自籌的資金，同樣也是國家的錢。自籌資金進行發放，根本無規定可依據。”
“按照供養比例來算，現在財政供養壓力太大了，上麵要求進行清退這些借用、聘用人員就是為了減輕老百姓的負擔，是一項惠民工程，讓機關朝著小機構、大服務的方向發展。”
常務副縣長鍾世明接話道：“精簡掉的這些借用、聘用人員，難道不要吃飯了？”
“有些人胡亂執法，盲目決策，讓這些人員的生活怎麼辦？再說，基層工作非常複雜、人員辛苦，如果精簡這些借用、聘用人員，以後工作還怎麼做？”
紀樂反駁道：“以前沒有這麼多的借用、聘用人員，工作照樣在開展，我查過一些數據，這幾年來，各個單位借用、聘用人員持續在增加，總數居然翻了一倍，這是什麼概念？完全是增加財政負擔。”
鍾世明是分管財政工作的，按理來說，應該是他積極支持清退這些借用、聘用人員，要知道，雖說許多單位都是自籌資金來支付這些人員費用，但是，其實上，使用的都是財政經費，隻是換個名目而已。
不過，鍾世明是本地人，肯定會有一些親戚朋友的子女、家屬在機關事業單位被借用和聘用。
聘用人員的收入雖然不高，但畢竟是在機關事業單位工作，上下班的時間固定，工作比起企業和從事服務行業要輕鬆的多，而且身份和地位不一樣，前來辦事的人，總得表示熱情和尊重。
鄭冠華和張東峰的想法一樣，對於這些曆史遺留下來的問題，對於要砸掉別人飯碗的事情，並不想過於認真地執行清退政策，采取的應對策略就是拖，不說不辦，隻是說製訂完善的、合理的清退方案再執行。
張東峰雖然不是怕事的人，但他深知，如果把一個人的飯碗搞掉了，便會沒有任何顧忌，很容易引發惡性的群體事件，他並不想多事，隻想著明哲保身。
再說，機關事業單位使用借用、聘用人員，又不是江東縣特有，其它縣，甚至是海天市都沒有執行清退行動，江東縣帶這個頭幹嘛？
鄭冠華便開始阻止紀樂和鍾世明進行爭吵：“在執行清退政策上，我們沒有必要去爭第一、第二，也不能成為最後。我的意思是等到其它縣、區有了完善的方案，有了成熟的經驗，我們進行借鑒，未嚐不可。”
鍾世明點了點頭：“鄭書記說的對，這樣既可以執行好清退政策，又能阻止意外情況發生。”
讓張東峰意外的是，紀樂居然不同意！
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