天下都一統了，事情也一件一件的開始執行下去。
為了大晉王朝的國運，高博走上了一條前者從來沒有走過的道路，就是讓天下無序彙集過來的氣運變得有序。國師左慈的天機閣，也開始了運轉。
為了威懾被俘虜的那些梟雄，和天下的世家豪族，高博又舉辦了一項聲勢浩大的軍事演習，並強迫天下的世家豪族派出子弟前來觀禮。
軍事演習完成之後，在這次征戰天下的大戰中陣亡的將士遺體，全都運了回來。高博又弄了一場聲勢浩大的儀式，並再次強迫天下世家大族前來觀禮，為這些將士們送行。
這些世家心裏麵非常明白，並不無惡意的揣測高博的險惡用心，說他此舉就是在收買人心。
但不管他們怎麼揣測高博的用心，高博也不甚在意。因為高博對他們，確實心存愧疚。
所以這十萬陣亡將士的撫恤金，發放了國庫一半的錢財，累計差不多有9000萬金。
撫恤金的發放標準，是以100金為基礎，按照他們生前的職位和功勳，成倍累積增加。
當然，除了發放撫恤金之外，烈士遺孤和遺孀還有很多優惠政策。最簡單粗暴的是免了他們的所有賦稅，並且官府還負責贍養他們的遺孤直到成年。贍養他們的遺孀，直到壽終正寢。
這樣的政策，也使高博的大晉王朝萬民一心。這也是天下世家大族，惡意揣測高博的根源。
高博知道天下初定，需要休養生息。亂世用重點那一套，不適合已經統一，軍事力量無比強大的大晉王朝。
這個時候需要下達很多惠民政策，讓整個天下做到真正的萬民歸心。
……
193年11月底，整個關中下起了鵝毛大雪。
長安皇宮的禦書房中，高博依舊穿著一件單衣，會見著自己幾個主要的大臣。
“陛下，天下一統不久，深山老林中還生活著很多躲避戰亂的百姓。這幾個月各地都在派人搜索大山，尋找這些人。
並告知這些躲避戰亂的百姓，現在天下已經沒有了戰亂。遵循他們的意見，是繼續生活在深山裏生活，還是搬回組建的村莊之中落戶。
無論他們是在深山裏生活，還是搬回新組建的村莊休息。隨行的戶部人員都一一給他們登記造冊，發放了身份銘牌。”
穿著厚厚棉服的任戶部尚書阮瑀，站在禦書房中間，沉深的向高博和在座的各位大佬稟報，戶口登記的進展。
“嗯！讓戶部的人員多點耐心，搬不搬出深山生活，一定要遵循他們自己的意願不可強求。
無論他們搬不搬出深山，該有了政策一定不能少，讓前去赴任的官員一定要重視起來。”高博再次強調道。
“諾！”
阮瑀雙手抱拳，沉聲應道。
“元瑜，天下初定，人心不穩，這兩年你要多多辛苦一下，一定要監督好那些前去赴任的官員。能力在其次，心性這一關一定要把好啊。”
“瑀，必不負陛下眾望！”
“嗯！”
高博淡淡的應了一聲之後，轉頭又對書房中的眾人說道：“也正是因為天下初定，所以最初的國策一定要製定好，否則就是鏡花水月。”
眾人的目光都定在高博身上，等待他下一步答話。
“我很喜歡先秦的一句話，普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣。從大晉王朝建國之初，我就說過：這天下土地皆歸國有，禁止任何人買賣。
我大晉王朝在一統天下之前，我治下就在沿用這個國策。現在一統天下了，我想把這個政策推向全下，眾愛卿以為如何？”
“陛下，我認為不妥！”禮部尚書伏完起身說道。
“哦，哪裏不妥？”高博語氣平淡的問道。
伏完向高博彎了一下腰，然後條理清晰的說道：“分封製從夏商一直沿用至今，陛下若是要改革，恐怕會不先秦之後。”
“嗬嗬！”高博先是冷笑了一聲，然後語氣淡淡的質問道：“分封製？讓已經完全統一的大晉王朝境內，再出現一個國度？這可是典型的國中之國。