鳳陽旱災，朝廷早有準備。
然而在進入五月後，事情變得嚴重起來。
早在四月初，朝廷為應對鳳陽府旱災，準備了兩州五縣的賑濟糧食，比往年還多準備了三個縣。可到了四月底，旱情一日重於一日，蔓延至三州八縣，五月中旬，整個鳳陽府五洲十三縣全部大旱！
然而旱情遠不止如此，一封封急報文書不斷傳入京師。
淮安府淮安大旱！
廬州府合肥、六安大旱！
河南歸德府鹿邑、永城、商丘、寧陵大旱！
朱允炆看著解縉的奏折，心都在顫抖，一筆筆文字，如同刀紮在心口。
“臣解縉於臨淮再拜言，五月起，鳳陽天幹地燥，烈日如焚，大地龜裂，顆粒無收！百姓哀鴻遍野，流離蕩析,不得其所，相屬於道，草木為糧，不堪言狀……”
通過文字，朱允炆可以想象那是一個怎麼樣的場景，雖然朝廷事先準備了應對之策，甚至還打算動用淮安糧倉，可災情一日三變，加上淮水已是枯至無法行船，想要運糧，隻能用人推！
烈日灼人，白日運糧如其困難，隻能趕早、趕晚。
北方大麵積大旱，已足夠讓朝廷吃力，可偏偏在此時，南方出現大澇。
大澇的區域是吳淞江一線，波及鬆江府、蘇州府等地，這裏可是大明重要的產糧中心，經濟重地，不容有失！
夏元吉調查過吳淞江、太湖流域，指出了其容易澇災的問題，並拿出了疏浚吳淞江的方略，隻不過方略正由工部勘驗尚未執行，吳淞江就出現了澇災。
蘇州知府姚善上奏：“五月淫雨十餘日，大水淹沒吳縣，禾盡沒，壞民舍漂溺，大水灌城……”
鬆江知府周繼瑜上奏：“鬆江水溢，驟水，船行橋之上，毀房屋無數，民無以充饑……””
茹瑺、鬱新在鬆江府、蘇州府救災，沒有說太多的問題，就提了兩個要求：
給糧！
給船！
朱允炆下令大明水師抽調八成船隻冒雨進駐鬆江府、蘇州府，全力參與救災，下令中都守備衛所全部出動，轉為運糧、運水隊伍，同時調京軍五萬，由徐輝祖親自帶領，前往鳳陽一線運糧。
糧倉的設置與糧食儲備，在這一刻發揮了極大的作用，無論是淮安糧倉，還是京師的金川門外糧倉，各先後調出了三十萬石糧食，奔赴各地災區。
朝廷驛使兩人四騎，每日都有不下五批次奔出京城，發給各地的文書中帶著不可違背的聖旨：
全力救災，力保百姓！
朱允炆不允許災民無序流動，命令受災各地將所有受災百姓集中安置，開放所有能開放的糧倉，哪怕是地方儲糧不夠，就賒取地方富戶糧食，但凡囤積居奇，哄抬糧價，一律抄沒家產！
命令河南布政使司、山東布政使司、北直隸全力支援鳳陽、淮安、瀘州等地，並下令各地都司抽調軍糧儲備，投入旱災救援之中，命令杭州府、江西布政使司調糧、調船東進，救災太湖流域。
奉天殿。
朱允炆傳召國子監祭酒楊士奇、醫學院院長匡愚、副院長鬱震，嚴肅地說：“禦史提醒朕災民聚集，一旦無以就食，怕會生變，朕知其害，可若放任百姓流離失散，各自乞生，奔波於野，又會死多少百姓？餓殍滿路不是朕的大明！”
“眼下各地受災百姓彙聚，開挖深井、糧食運濟都在進行之中，接鳳陽各地文書，百姓雖是人心惶惶，卻還是相信朝廷，並沒有與縣衙州衙起衝突，皆是聽從安置。解縉送來文書，說大災再難，尤有可克，疫病一起，神仙難救，讓朕派醫學院人參與救災。”