甄薑點頭應允。
當年八月，呂布於鄴城稱帝，建國號為秦，改初平二年為大秦元年，並定下規矩，為方便記錄時間，日後不再變更年號，縱然更換皇帝，也不得更換。
至於之前的時間，則是使用大秦前多少年進行記錄。
廢除原先的三公九卿製度，推行新的政治體製，軍政分離，六部分立。
設立內閣，行使丞相職權，統管政務。內閣下設六部，吏部、禮部、兵部、刑部、戶部、工部。六部各部下設四個司，具體負責各部工作。
吏部下設任免司、人事司、稽核司、督察司。任免司負責官員任免、升降等事務；人事司負責官員調動，手續辦理等工作，按照規定，各方州郡縣各級長官任期三年一換，下屬官吏四年一換，以防形成官員與地方勢力的勾結；稽核司負責對官員進行考核，看官員是否業績達標，是否可以繼續任職、升遷等等；督察司則是負責對官員的違法行為進行監督，凡是有違法官員的，督察司可以將其直接暫停工作，交由刑部處理。
禮部下設文教司、外交司、禮儀司、宗教司。文教司負責統管文化教育工作，管理全國的學校，包括管理科舉考試等事務；外交司負責對外進行外交工作；禮儀司負責平常的禮儀性工作，包括祭祀、喪葬、占卜、封賞等等；宗教司則是呂布特地建立的一個特殊部門，專門管理宗教信仰工作。
兵部，聽名字就知道是和軍隊有關的部門，但並不直接統兵，下設軍械司、軍政司、軍紀司、軍職司。軍械司負責管理車馬裝備、武器製造等事務；軍政司負責管理軍隊的名冊、戶籍等資料，撫恤傷亡將士，製定待遇標準等事務；軍紀司負責整肅軍紀，製定軍隊的規章製度等事務；軍職司負責軍隊校尉以下的升遷。
刑部當然就是管理刑獄了，下設立法司、審案司、執法司、檢察司。立法司負責製定法律，呂布要求日後必須嚴格按法律辦事，依法治國不得徇私枉法；審案司則是負責案件審查、判決，嚴格按照法律辦事；執法司則是負責進行抓捕，破案，配合審案司進行案件審查等事務；檢察司則是負責對審案司的行為進行監督，保障其行為的合理、合法。
戶部下設戶籍司、財政司、商務司、國土司。戶籍司負責管理人口、戶籍、民政等相關事務；財政司統管稅收、官員俸祿、軍隊糧餉等事務；商務司負責管理全國的商業活動，這也是呂布專門成立的部門，也就是之前的商部；國土司則是負責管理全國的土地，包括耕地、林地、山地、水域、河流、宅基地等等。
工部即負責工程相關事項的部門，下設科研司、建築司、農業司、交通司。科研司也就是原先的科研院，負責研究各種科學技術，工藝技藝；建築司負責官方的各種設施建設，包括宮殿、官府的建設，城牆的修建，城市的建設等等；農業司則是掌管全國的農田、水利、林地等的開發和建設；交通司則是掌管道路、橋梁、隧道的修建和維護。
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