丁元。舊年冬。神策府君安立恭在江南正式稱帝。號神略製風聖大帝，建立神策帝國！
神策帝國置六路地方政權，分為：江南路、兩淅路、淮南路、山東路、河北路、河東路；
路治最高行政長官為：路政使（總領一路政務：財賦、民政、農工、商貿、礦冶、水鹽、治安等）
路治下設州治、縣治；路治所在州城稱“府”路治府行政長官必須由路治副職兼領。
州治最高行政長官為：州政使（總領一州政務：財賦、民政、農工、商貿、礦冶、水鹽、治安等）
縣治最高行政長官為：縣政使（總領一路政務：財賦、民政、農工、商貿、礦冶、水鹽、治安等）
路治、州治、縣州實施軍政分製。政不涉軍，軍不脅政，路治駐軍長官兼領“路參議，職，州治駐軍長官兼領“州參議”縣治駐軍長官兼領“縣參議，；（參議：參於政事決策；現代人理解的話等同：常委）。
由於立國之初，缺乏大量治才。不得已隻能在各州縣舊官中挑選良吏。但軍權牢牢控製在中央。
神策帝國廢除了“三省六部。等舊製，頒布了新政體製，稱為：神策新製；
神策新製：最高統治機構為：神策軍政議事會；下設“國政參議院。“軍事參議院。“吏事組織院。“廉政監察院。“文宣統戰院。“衛戌綜治院。六大院，另置兩大獨立院：神策司法院、神策律檢院；
按照衙內的設想，總體架構就這個樣子，國政參議院等同國務院，軍事參議院等同軍委，吏事組織院等同組織部。文宣統戰院等同宣傳統戰部，衛戌綜治院等同中央政法委。司法院同法院、律檢院同檢察院。
要說比現代還嚴些構機的話就是人大、政協和其它一些組織了。封建殘餘太嚴重，設人大也沒意義。
國政院：下設外事部、國防部、財稅部、民政部、戌治部、育才部、工冶部、農水部、商貿部、交運部、土建部、醫疫部、國土部、審計部、帝國銀莊；（基本必要機構。其它諸部暫時設立也沒什麼用處）。
軍事院：下設六大部、六大軍；四大部為：參軍部、政工部、戰備部、軍勤部、6軍部、海軍部；六大軍為：河東軍、河北軍、山東軍、淮南軍、江南軍、兩淅軍；軍部駐路治府，每軍轄6個“虎威師”名師部分駐路境內六大軍事州城，每師轄6個“基戰團”各團駐州境內軍事要衝。另置：軍谘講武院。
吏事院：置“路吏司，“州吏司，“縣吏司。三級，受總部和地方雙重領導，另置育吏之“吏學府。；
廉監院：置“路監司。“州監司。“縣監司。三級。受總部和地方雙重領導，（監察紀檢職能）宣統院：置“路宣司，“州宣司，“縣宣司。三級，受總部和地方雙重領導，（等同宣傳統戰職能）
戌治院：置“路戌司。“州戌司。“縣戌司。三級，受總部和地方雙重領導，（行使警察職能）
神策軍政議事會：設軍政參議長名（空置不授，帝君兼領），軍政副參議長銘，（國政院2員、軍事院長官分領），軍政參議若幹（國政院副職、軍事院副職、吏、監、宣、戌四院長官分領）；最高核心層。
國政院：設國政卿員，國政少卿4員，國政參議4員；國政院使,名、副院使銘（領院務）；
軍事院：設帝國元帥員（帝君兼領），神策軍帥2員，軍事參議若幹（六大部、大軍區長官、軍事院使），軍事院使,名。副院使銘（領軍事院日常院務），（帝君領國帥，為了更好的掌控軍事大權）。
吏、監、宣、戌四院：各置卿員。少卿4員，參議若幹，路、州、縣三級所製與國製相若。
路州縣製：置“使”員、少知員（第一少使兼領地方政務府長官。稱：路卿、州卿、縣卿），參議若幹（吏、監、宣、戌四司長官、地方政務府少卿2員），（地方政務府下設各司與國政院下設各部相）。
路、州、縣三級各置司法院、律檢院，（兩院受地方和上級院雙重領導，重案大案進行合議監審）。
立國初大大提升婦女地位，廢除妾婢通買通賣舊製，帝國不禁婦女參政議政，另設“婦權議會。
另外最大的一項轟動性舉措就是：打土豪分田地，由於各地剛剛歸屬。富戶地主土霸王都怕給新奪權的神策軍滅了九族，收田收地沒人敢吱聲，沒抄沒他們的家產就夠意思了。各人半夜燒香磕頭的感激零涕。
窮苦老百姓都得到了田地，家家歡喜，戶戶相慶，大讚神策帝製，由此收獲了巨大的民心，不到一個同時間，荊湖路、廣南路、成都路紛紛舉旗投了神策帝國”舊年春第二次擴製時，中原基本置於神策帝國的統治下了，大宋朝的版圖隻剩下京畿道和陝西一部分了，而京畿道庶民日夜四下遷流，反宋風潮狂卷。
因為那一項揮土豪分田地的良製。庶民老百姓不想再受大宋朝的壓榨了，為了活命隻有逃遷一途。
衙內網立國，收獲大片版圖。但也頓感壓力，來投的州府地方官員。好多自願獻田的，他們也是聰明人，大來之國在即，遲一天給神策帝國打過來，現在交出田地還能留條後路，說不定還能謀個地方官當報著眾樣的想法，天下幾大書院的十午文生蜂湧朝建康址饑，東京太學的人都跑的差不多了。