不說是太京那些學生了，好些沒權沒勢的吏員都紛紛南逃，等大宋朝廷生這個問題的嚴重性時，東京受損的程度就能提了，百萬人口的大都市，在一個。月多的時間內，居然逃走了的餘萬人，趙桓懵了。
大勢已去，天下歸心，以張商英為的致仕舊臣，包括候蒙、蔡厚居、範致虛、劉正夫、俞栗、趙野等人，於公元。舊年正月抵達建康府。看到建康的盛世繁華，百姓安居，諸人皆服，安子有治世之才啊！建康各條大街上都能看到軟甲披掛的戌治司軍警，整齊劃一的巡街，偶爾有斡頭上瘋跑戲鬧的小娃摔倒。這些軍警也會親切的扶娃子起來。路不拾遺、夜不閉戶，全日口個時辰軍警巡視，謂之安平盛世。
這一年神策帝安敬定年號為安盛元年（。舊年），昔日丹陽城成了神策治政之所，對外開放，，
即便是冬日的建康，也不似北方那般寒冷，張商英等一行人在一隊神策衛的護送下，安步當車步入了有“政城，之稱的丹陽城，建康城中有明令，禁止策馬行進（馬車除外。實因馬車是唯一交運工具）。
領隊的年輕小將一邊帶路，一邊應答張商英、候蒙、蔡居厚等人問話莫非神策大帝也常步行？”
，不錯，大帝時常在市井中巡視，城裏城外、埠港碼頭，哪都可能遇上他，諸位記著一條，神策新製廢除了不少舊禮，如臣見君時的跪禮，萬萬不可再跪了，抱拳做禮便可，呶，前麵又是帝君出巡了。”
一眾人等不由抬眼望去，改著玄真緞袍的安敬仍是那付樸素衣著，披束巾，不拘於俗禮，袍服亦不繡龍。隻團暗紋花色，乍看也看不出他就是大帝，身周一眾人青一色藏青袍服，這是神策新製的官服。
“帝君所軍中實施短製，的確是不錯的建議，最初不甚習慣。如今各人交口讚好，有些都剔光了
“不錯，長易納垢，整梳洗浴又費事，作操練還不便，諸多弊端。隻是一個。個禿瓢多似和尚般
眾人哈哈大笑，氣氛濃鬱，君臣相融，安大帝卻笑道：“先從軍人做起，逐向政官推廣，須知洗一遭頭要浪費多少水？還費許些事？洗過了還須象婦人一般梳理，太也煩人。不過政官不許禿瓢，須留寸許長
一行人也往這邊行，那年輕將官忙上前抱拳稟大帝，小將奉命接來了東京宋廷舊官一行人等！”
衙內轉過頭時看見了張商英、候蒙、蔡居厚、範致虛、劉正夫等一堆“老朽”不過就是這一堆老朽，眼下正對衙內有助益，他大喜過來，一一與之握手。蔡居厚忘了差點又跪下，衙內揪著他笑道：“蔡大人勿行跪拜，在我神策帝國不興這一套了，此禮以永世廢除，人無貴賤。不分三六九等，諸個都是國之柱臣。但神策新製與舊製大是不同，我欲騁請諸位為神策帝國做些事，但卻須讓諸位把新製熟掌於胸，國政院下設有“吏學府”專為育官而設。諸位修習三月，便赴各路出任路治長官，眼下最缺的就走路治長官。”
略為頓了頓又道：遼國天作帝欲起雄兵數十萬與金國阿骨打決一雌雄，此戰若敗，遼必亡也！”
候蒙蹙眉，拱手恭聲道：“聽大帝所言，似斷定遼國必敗？不如由何斷論，候元功甚是迷惑。”
“候大人，遼朝一如大宋，內憂外患。分崩在即，朝中諸係奪權，士心不齊，各懷私念，天作帝又恃勢狂傲，沒把阿骨打放在眼裏，卻不知金國隻餘死戰死拚一途，再無退路可尋，一方立誌死戰，一方內憂外患，優劣之勢可見，遼雖勢眾，卻係烏合，金人雖寡，卻以一當百，此役隻須崩開遼軍一角，則可乘勝痛擊，必致遼軍一潰不振，千裏之堤潰於蚊穴，遼國隻有破而後立一途，絕然不可幸免於今春一戰！”
張商英等人皆愕然，又聽他說的堅決，也都信了幾分，眼前的安敬必竟是建立神策帝國的開朝鼻祖。他若沒有些真才實學，如何能創建下這偌大帝國？前時安家小郎在大宋出任翰林學士、參知政事時，這些人也覺得太過兒戲，但此時他自己立了國。看法又自不同，立國於登基繼位完全是兩回事，不可同日而語。
隨後又引介神策帝國重臣高寵、石秀、公孫勝等人眼下神策帝國不缺軍事戰將，隻缺治世文臣，我軍政分治，互不統屬，否說深一些，每一次戰事的動也必是政治利益的延伸，若無法樓取政治上的利益，戰爭將沒有任何意義，我不會叫我的軍士流無謂的血，丟無謂的命。文治盛世須盡快展開，農工礦冶、水利河渠、商貿交運、草糧鹽食等諸事繁冗，立國難、守國更難，天下庶民要吃飯呐，有勞諸公了！”
言罷，衙內朝張商英等人抱拳做了一禮，可把這堆人嚇壞了，紛紛拱手還禮，“願為大帝效死力！”
“諸位，神策帝國不姓安，安是天下萬民的帝國，你等不是為“大帝。效力，而是為了天下庶民，民富國自強，國盛民亦安，誰都能吃飽飯。誰樂意蹲在山頭上當劫匪？老婆孩子熱炮頭，才是他們的歸屬。”