政治保衛總局的午木在秘密聽證會上對此做出的回答是：根據政治保衛局請來的心理醫生江秋堰的報告：在使用心理測試題、催眠手段和談話對他們進行了全麵的心理測試之後，認為當中有一部分人本性還是善良，是因為某些不得已的原因走上惡路的。是屬於可以用較小成本改造利用的人。
至於另外一數人，雖然被認為難以改造或者改造成本過大，但是他們非常具有“使用價值”，因而政治保衛總局、對外情報局、衛生人民委員會和新道教進行合作，開發出了“藥物控製”的技術手段。確保他們在外出執行任務時候的忠誠度。為此，他專門散發了一份“閱後回收”的報告給常務委員會的成員們。
“外番裏番的，容易被人聯想到一塊去，”趙引弓放下茶盞，對正在洗耳恭聽的趙通送，“我看就叫‘粘杆處’吧！”
“老爺說得是。”趙通點頭哈腰，雖然他不明白這奇怪的名字到底有什麼含義，但是也絕不會多嘴。
“這些人的住處，都由你直接負責，除了你和手下的幾個人之外，任何人都不能知道他們的存在。”趙引弓說著站起身來，走進裏屋，從隨身的鑰匙裏選出一把，打開了鑲嵌在牆裏的保險櫃，從中取出一個的瓷瓶。
他鎖上保險櫃，從屋子裏出來，將瓶子交到趙通手裏。
“這些藥，尤其要小心。”趙引弓叮囑道，“除了那幾個人之外，誰都不能吃。你親自保管。每一顆的去向都要登記。”
“是！小的明白。”趙通知道這是元老們的秘密，他身為元老院的保鏢人員，接觸元老的時間遠比一般歸化民多，和一般歸化民的崇拜敬仰不同，深知元老院背後隱蔽著許多秘密。這次首長如此鄭重其事的關照他，必然蘊含著可怕的秘密。後背不覺有了汗意。
“外番隊雖然我們盡量不發生直接關係，也得選一個可用的人去掌握。原先的頭子黃老二最近死了――死了也好，我原本也覺得這個人不怎麼合用。你覺得由誰來當烏龍社的頭頭？”
“莊浩仁。”
趙引弓點點頭，他知道這個人：此人是個大餅臉，棗核腦袋的漢子，身材高大生著一雙炯炯有神的小眼睛，八字胡，細脖大頭。經常到完璧書坊來看書，與人閑扯王陽明的“心學”。
莊浩仁屬於典型的本地“破靴黨”，據說原是讀書人家的子弟，家道中落讀書不成，成了一個“遊手”兼“幫閑”。
他是半年前才入社的，社團裏雖然多是街頭遊手，但是那年月識字的人稀罕，莊浩仁在社團裏還是有些地位的，讀書多得人肚子裏彎彎繞多，很快就成了“智多星”一類的人物。
趙引弓雖然沒和他交談過，但是聽人彙報過，此人打架的本事有限，但是肚中雜學很多，堪稱“雜家”。社會交遊廣泛，在行院裏人頭尤其熟。是個很不錯的消息來源。為人狡黠，但是為人處事還有點底限，可以一用。
“他能服眾麼？”趙引弓問道。
“以小人看，他能服眾自然最好，如果服不了，就是沒這個本事。換人就是。”
“好，就讓他當頭目好了。待遇照舊。”趙引弓點頭，“讓他這些日子多注意些街麵上的消息。”
趙通見他無言，趕快退了下去。
逐漸步鬥隊的工作迅速展開了。趙引弓決定暫時定為三百人――大致是一個治安軍營的規模。全部從難民中的賣身奴仆中挑選。選擇標準是必有爹娘的，有妻子兒女的不要。有爹娘的有牽掛容易掌握，有了妻子兒女的人，膽氣就弱了。所以各國軍隊除非在戰時迫不得已，一般都不願意征召已婚有子女的男人入伍。
和一般的家丁奴仆一樣身穿青色直身，頭戴六合一統帽，但是腰係黑單作為識別。按照國民軍的模式編製，采用集中住宿，軍事化管理。按需求以連、排、班為單位分駐各個執勤地點。不執勤的時候也可以作為成建製勞動力使用。m.X520xs.Com
因為在還算太平的江南，公然裝備刀槍太過顯眼，因而步鬥隊雖然學習使用刀和長矛戰鬥，在平日裏訓練執勤的時候全員都隻使用長短棍棒。另外還配備有大量藤製頭盔，作為有朝一日要拉出去群毆的防護準備。(未完待續。)
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