如此一來，吸納後金統治區下的遼人難民就亟需提上日程。根據曆史，此時後金剛剛控製遼東，在其統治下的遼東漢人約有三百萬，可接下來在後金的奴役下，其數量將急劇下降，十年後遼東漢人便會隻剩下十幾萬人。呂渙真既然穿越到了明朝，自然不能坐視這樣的慘劇發生。
為了吸納遼東難民，東江的的糧食首先要足夠，為了獲得足夠糧食，就需要開墾足夠的耕地，如此如何劃分耕地、如何管理耕地又將成為新的問題......各種事務，千頭萬緒地向呂渙真襲來，她雖然隻是一介參將，隻有兵權沒有事權，可現在她孤懸海外，軍政兩手都要自己來抓。喵喵尒説
鐵山大勝之後，呂渙真在東江軍民心中的地位空前提高，然而精神的力量再強大也不能抵禦物質上的匱乏，百姓們在東江島上還住在窩棚裏，如此可不是長久之計，一旦遇上暴雨或者台風，必然要造成巨大的人員和財物損失。
於是，一場轟轟烈烈的建設運動開始了，三百人的東江軍全員出動化身臨時建築兵團，除此之外呂渙真又從百姓中征募了五百男丁加入到建設當中。鑒於整個東江島都沒有懂得城鎮規劃的人才，呂渙真隻能自己動手，用她那半吊子的水平粗略畫出了一副規劃圖來。
“呂......呂姐？”張鳳儀看到那規劃圖上的各種圖例迷惑不解，“你在紙上畫符幹什麼？”
“這叫圖例！什麼畫符......”
張鳳儀這樣的明朝人當然不會明白圖例是什麼，但是經過呂渙真耐心解說後也算知道了個大概。規劃圖上，呂渙真把哪裏修建居民區、哪裏做營房、哪裏做校場都畫得清清楚楚。
至於房屋的樣式，呂渙真設計了兩種，分別稱為a戶型和b戶型，然而她畫完才想起明朝人不懂英文字母，於是便給改成了甲戶型和乙戶型。
“家中三口人一下的分甲戶型，三口以上的分乙戶型，聽明白了嗎？”
於是施工在鐵山大勝後的第十天正式開工，沈有容留下了不少各類工具；至於磚石、木料、瓦片等原材料，呂渙真一律向對岸的鐵山購買——反正白銀握在手裏是不能吃不能用的，在強敵環伺的情況下，手上有實物比手上有白銀要踏實多了。
而鐵山府尹杜範生不但沒有拒絕東江島購買建築材料的請求，反倒十分歡迎，他當然不會拒絕如此好的掙錢機會。生意很快便談攏了，杜範生還派出了兩名經驗豐富的匠師前往東江島協助工作。有了專業匠師的指導，一排排整齊的民屋很快就搭建了起來，接下來是軍營、校場等等設施。
到了一六二一年六月份，東江島的各類設施已經初具規模。除了民居、軍營等設施，呂渙真還額外修建了兩座建築——紅烈祠與忠烈祠。紅烈祠供奉的是自紅字營組建以來所有陣亡將士的排位，而忠烈祠則供奉了鎮江之戰以來所有新軍陣亡將士的排位，新組建的東江軍日後若有犧牲者，也將入忠烈祠供奉。
一六二一年六月十八，東江島舉行大祭，全島為戰死將士、罹難百姓舉哀。遼東淪陷後，太多百姓們失去了家中親人，這一日全島嚎哭之聲不斷，午時天空降下細雨，似乎為悼念戰死的英靈而流淚一般。
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