雍城。
好似突然之間。
雍城變成了鹹陽。
三公九卿，大大小小的可以麵奏皇帝的官員絡繹不絕的出現在雍城。
而大鄭宮，一個早年間秦國奏議的地方。
因為官員體係的日益增多而容不下太多人的宮殿。
卻在此時猶如變成了鹹陽殿。
成為這個天下最重要的宮殿。
馮去疾來了，又走了。
李斯來了，又走了。
王賁來了，又走了。
辛勝來了，又走了。
內史騰來了，又走了。
而就連很多的諸侯，都似乎放棄了鹹陽城般，來到了雍城逛了一圈又走了。
似乎突然之間。
雍城變成了天下中心一樣。
而始皇帝。
很多在鹹陽城‘上班’的官員，都自主的放棄了鹹陽城，不遠百裏的趕路來到雍城，在和‘公司’的‘領導’打個招呼之後，再跑回鹹陽上班。
似乎在突然之間。
在一個月時間成為天下中心的大律府，門庭冷落了下來。
甚至在鹹陽城漸漸出現了一種流言。
始皇帝之所以從衡山折返，是因為嬴城施政不當，也因此，始皇帝這才匆匆趕回。
然而。
這樣的歪風雖然漸起。
但變法一事，沒有嬴城，依舊在穩步的推進之中。
而嬴城。
突然之間像是消失了一般。
沒有巡查。
沒有巡視。
沒有在各司之中‘轉悠’。
更沒有在大律府處理政務。
不得已之下。
在丞相府內的很多的文書，逐漸的向著雍城轉移。
仿佛。
在極短的時間內，嬴城失去了所有的聲音。
然而。
對於不了解情況的人，各種流言四起。
但對於真正能夠接觸大秦這個權力核心圈層的文武重臣們來說。
清楚的明白。
嬴城的權柄並沒有任何的減弱。
隻是。
這其中出現了一種奇怪的情況，讓他們有點摸不著頭腦。
“已經十天了！”
馮世傑站在雍城的門口，忍不住的歎道：“這到底是什麼情況啊，很多事情需要大律令來處理，可大律令卻躲在典藏庫不出來，弄得現在朝政完全紊亂了。”
“陛下也不知道是什麼意思，住在雍城不來鹹陽，也沒有要主持朝政的意思，一大堆事情要我們自己抉擇，如何能抉擇啊！”
“春耕即將結束，接下來到底該怎麼辦，有些鄉裏已經結束了耕種，已經閑賦下來了，要怎麼處理？”
實在是無解。
鹹陽嬴城沒動靜。
雍城始皇陛下也沒有動靜。
可現在。
整個天下將麵臨著上千萬人的流向問題。
按照以往，這個時候，就要商量徭役之事，什麼地方用多少人然後等到春耕結束就征發徭役開始動工。
這包括一係列的水渠修建，河堤維護，道路修建和維護，宮殿修建和維護，作坊興辦和經營，天下所有的事情都要步入應有的節奏之中。
不可能，也不能讓上千萬的人無所事事。
天下的事情他管不了。
但是內史郡的事情，那一樁樁一件件卻是需要他來處理的。
始皇陵的修建，國學府的修建，這些雖然是由九卿府直接負責，但離不開他這個主治官。