尤其是。
自變法之後，關中之地成為變法貫徹到底的地方。
學府，醫館，教學，工廠，等等一係列的政令，都是非常麻煩的事情。
到底怎麼辦。
誰來做個主啊！
然而。
馮世傑完全不知道。
就在他要前往大鄭宮向始皇帝奏事的時候。
大鄭宮內。
始皇帝都都囔囔的道：“這麼說，嬴城現在撂挑子不幹了？”
馮去疾急忙點頭道：“陛下，老臣也勸了大律令好幾次了，可大律令，沉浸在典藏庫之中，就看啊看啊的，對政事完全不關心，還請陛下回鹹陽主持朝政，再如此下去，政令就要紊亂了。”
始皇帝不悅的道：“他是覺得朕不該回來，回來影響到了他布政，要不，朕走？”
馮去疾瞬間低頭看腳尖，不知該如何回話。
“陛下，想來大律令應是不貪戀權勢之人。”蒙毅忍不住的回道。
始皇帝眉頭一皺道：“那他這是什麼意思，朕回來他就躲進典藏庫？”
“還是說，因為嶢關之事，他不滿了，就不想幹了？”
“哼，豈有此理。”
“傳朕旨意，讓嬴城立刻前來雍城見朕。”
馮去疾左右猶豫了一番，略有不解的問道：“陛下既已回關中，老臣著實不解，陛下為何不主持朝政，卻居於雍城。”
“這讓朝野人心紊亂，甚至有傳言，陛下身體抱恙，無法主持朝政。”
“老臣鬥膽，請陛下回朝主持朝政。”
始皇帝也很是煩悶，對蒙毅道：“蒙卿。”
馮去疾疑惑的看向蒙毅。
蒙毅微微對始皇帝拱手，看向馮去疾，道：“其實陛下決定結束南巡，並非是要結束巡視，而是要主持西進之事。”
“所以陛下在返回關中之後，直接來到雍城。”
“一來，這並不影響大律令的監國之權，變法一事錯綜複雜，臨陣換帥為大忌，必須要在關中看到變法通行，有成文推行之法。”
“二來，便是驢政之事，奇畜的驢這種野獸若為真，乃是幹係一國興盛之事，陛下思慮良久，還是決定北返西進，巡視隴西，並巡視北方防線。”
“三來，西進有敵，河西西域皆有強大部落，還是要慎重對待才是，也因此，陛下準備籌建西征軍，主要在隴西，北地等地征兵。”
“四來，蒙恬將軍請奏要出關迎敵，尋找匈奴王庭擊潰，並試圖匈奴驅趕出北境，在籌建西征軍之後，陛下便巡視北方防線，如若確定可行，便對匈奴用兵。”
“馮公也清楚，陛下南巡，近百萬大軍撲空，項氏一族和江東勳貴渡船出海，留下了江東一個空殼子，小規模的廝殺都沒有發生，屠睢將軍繼續前往百越，蒙武將軍留守江東，李信，李由眾多將軍還停留在九江，返回鹹陽勞師動眾卻無戰果，卻也不能長期屯兵九江，所以，陛下思來想去，隻能對北邊用兵。”
馮去疾恍然大悟，不由敬佩道：“陛下聖明！”
始皇帝嗬嗬一笑，冷聲道：“所以呢，推行新法一事不能出亂，不管你用什麼辦法，讓嬴城盡快動起來，哪裏有時間讓他去看書，當初是他信誓旦旦的要變法，現在倒撂挑子不幹了，朕的忍耐是有限度的。”
“莫不是真以為，沒了他嬴城，我大秦無人能推動新法？”
馮去疾當即道：“老臣，遵旨！”
馮去疾憂愁的離開了大鄭宮，苦苦的抬頭看天，現在清楚了始皇陛下的意圖，心中也算是大定，可一想到嬴城這幾天的狀態，他就忍不住的發愁。