伴隨著整個大殿內的所有內侍離場，大鄭宮門哐當一聲緊閉了下來。
整個大殿內。
隻剩下十七人。
整個大秦權力最核心的十七人。
“都坐吧！”始皇帝煩躁擺了擺手，又看向嬴城道：“哎，說吧！”
“臣，謝陛下！”嬴城緩緩起身，目光灼灼的看向正在落座的三公九卿，沉聲道：
“我有四策，以安萬世。”
“其一，在中心而去中心！”
頓了頓，嬴城震聲道：“何為天下，天下的每一寸土地為天下，天下每一個人為天下，那麼為何要立都城？
都城又與國家有什麼關係？
難道說，外敵攻破鹹陽，我秦國就滅亡了，而外敵攻破除鹹陽外其他城池，我秦國就續存了？
然而，昔日燧人部落，活躍於河南之地，璀璨於濟北平原，在無法統計年前，黃河泛濫，大舉南下變遷，活躍於江東之地，橫跨數千裏。
燧人部落滅亡了嗎？
在這大舉南遷之下，還有女媧部落，華胥部落等諸多部落，而當時在江南之地尚且還有風後部落，太昊部落等諸多部落，戰爭的延續，文化的融合，燧人部落不僅沒有滅亡。
反而，在江東之地不再適合居住的時候，大舉北遷至關中之地，與關中之地的薑部落，連山部落，列山部落，神農部落等征戰，融合，自此有了炎黃和關中。
同時，在中原一帶，在漫長的變遷之中同樣產生了蚩尤部落，征戰，融合。
那些曾經璀璨於華夏大地的部落，在這平靜的大融合中，我們，共同成為了炎黃子孫。
燧人部落延續何止萬年，沒有了都城的存在，難道他們就要滅亡嗎，大舉南遷北遷之中，難道他們不行農桑之事了嗎。不，他們擁有雙手，可以在蠻荒之中刨食，坐落在哪裏，哪裏便是農耕的起源。
而若是想要讓一個國家延續萬世，唯獨有一法，廢除都城，存人而在不寸地，存文化而不存人，存血脈而不存文化，存至高傳承而不存血脈。
何處有我秦族，何處便為我秦天下。
哪怕！
今日我們整個秦族，舉族西遷，到那漫天黃沙的荒漠中，我們，依舊是這個世界上最強大的族群。
燧人氏何時滅亡？
滅亡於禹立夏國，定都陽城，自此以夏族稱，燧人部落尚且有延續，然而，自夏桀之後，華夏再無燧人部落。
為何？
商湯存續了華夏卻滅亡了燧人，商湯何以滅夏，破夏都之日，九州沉淪，夏朝滅亡。
自此。
世間再無千年之國。
自封國以來。
中央集權，無論諸侯國家，皆以集權而存，然而集中央而弱四方，地方無論軍、政皆以中央為首，京畿之地為貴而四方之地為弱，中央官員比其他官員要貴，京官要比其他地方官員要貴，蠻荒之地官員尚且不如刀筆小吏。
為何？
因為都城！
在極其漫長的時間地域跨度上，中央集權受到了地域和時間的限製，中央之權力抵達不到遙遠的蠻荒。
故而，強敵來犯邊境，需要征兵以抵禦，卻又因邊軍強而猜忌而犯難。
那麼，國家的象征是什麼？
是集權中央的都城，還是集權中央的人？
遠的不論，我秦國西起邊陲，起初在哪裏，西犬丘！
而在這漫長的崛起之中，我秦國曆經九都八遷，從西犬丘，到秦邑，到汧邑，到汧渭，到平陽，到雍城，到涇陽，到櫟陽，直到如今的鹹陽，而阿房宮，也被作為下一個都城。
何為天下中心？
政治文化乃至人口中心，唯獨，不包括地域的中心。
那麼為何要將國家命運存續在一城一地的得失之中，鹹陽若他日被攻破，又當如何？那便在雍城定都，因為我們還有軍隊，我們還有信服的百姓，還有忠誠的官員，還有我秦人蠻荒刨食的精神，若雍城再被破又當如何？不過是西進蕭關，在隴西建立一個更加強大的秦國，不過是南過大散關，在蜀中建立一個更加強大的秦國。
那麼，究竟是鹹陽重要，還是軍隊，百姓，官員，文化，精神重要？
定都鹹陽，究竟是為了一時的安逸，還是永久的長存？
然而。
隻要皇權依舊，官員依舊，有忠誠的百姓，去中心而何處不為天下中心？
在中心中去中心，這個中心，絕不是鹹陽城，而是陛下和這滿朝文武，江東若亂，那便帶著天下兵馬，天下能臣悍將遷都江東，將江東治理的妥妥當當。
若濟北貪腐，與其派遣巡使，不如遷都濟北，將濟北按照朝廷所想盡情炮製。
然而。
難道天下安定就不遷都了嗎，不，天下中心為政治和文化中心，然而此中心，是以陛下和朝堂眾臣為中心，此中心在何處，何處便為秦國中心，不必困於一地一城。
我秦國若困於鹹陽，看似將關中武裝到牙齒，內強而外幹，實則窮外而富內，外窮而易變，依靠軍事的鎮壓，便猶如緊繃的弓弦，稍不留神，便有斷裂之嫌。
然而，地地皆同，富貴於四海，何須鎮壓，自有安民之策，計將安出。
譬如今日，我等何必要在雍城議事，難道雍城是我秦國的都城？不，因為陛下在雍城，天下權力的中心就在雍城。”
說著，嬴城大聲道：“故而，我提議，廢除鹹陽為都城，將天下以八方一心二十四宿為準，立九方陪都，二十四佑都，陪，陪伴秦國萬世不朽，佑，護佑秦國萬世不朽。
此陪佑，不以限製，一地安穩則遷，不以目的，一地有亂則往。”
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