而換一種方式。
從軍製上出發，從側麵彈劾王賁，便有了可能。
軍事改革。
眾人都聽明白了嬴城要幹什麼。
而王賁和馮劫，也是眉頭緊皺的盯著嬴城。
就等著嬴城說完。
不管如何。
秦國的安穩是因為有大秦將士的存在，若是嬴城想要借著這個由頭裁撤兵力，那便要和嬴城好好的論論。
若是沒有這百萬大秦將士，大秦將士如何穩定？
在麵對強敵的時候，又如何禦敵？
這才是最根本的問題。
如今的大秦，還沒有到裁撤兵力的時候。
天下不過一統八年，哪裏來的勇氣裁撤兵力。
麵對眾人的複雜的目光，嬴城微微停頓，自顧自的繼續道：“因此，兵解大秦，將是秦國盛傳萬世之路上不可忽視的問題。”
“何為兵解？”
“並非裁撤兵力，減少兵員，恰恰相反的是，我們要實行全民皆兵。”
“在什麼樣的軍製之下，可以實現全民皆兵？”
“唯有一法，兵解如今大秦所有的軍事體，不管是府兵也好，駐守營也罷，哪怕是長城軍，南征軍，隸屬於我秦國所有的軍事體，均以兵解的方式，分散到鄉裏之內。”
“一伍一裏，一什一亭，一率一鄉，一隊一縣，形成遍布天下的軍事體係。”
“不再以郡為單位組建軍營，而是綜合天下格局，組建七大戰區，此七大戰區設常備防衛兵力，其餘兵力，均發散於停下各個鄉裏之內。”
“這，便是兵解大秦。”
“而所有在鄉裏之內的將士，負責秦墓之事，並負責練兵，在每年二月一日，十月一日，十二月一日，凡非重殘老幼者，均要服役為期十八天的兵役，由鄉裏駐兵負責訓練。”
“若有戰，隻有各戰區能夠召回各個縣鄉裏之內的兵力。”
“如北方戰區，在北方防線修長的邊界中，匈奴時常南下劫掠，為何，匈奴以散騎快襲的方式，劫掠一地即走，根本沒有大規模的南下。”
“而朝廷，卻需要建立近千裏的長城，來抵擋匈奴南下，其中目的，是因為想要將匈奴逼著從一地入關，如此朝廷便可以囤積兵力抵擋匈奴，並殲滅匈奴主力。”
“但是，若將長城軍分散在每一個北方防線鄉裏內，而每一個鄉裏都可以組織起有效的反擊力量。”
“以散兵對付匈奴的散兵，若匈奴合攏進攻，北方戰區便集中兵力，殲滅匈奴主力。”
“而此，鄉裏麵對盜匪，也有了反擊之力。”
“而在麵對居心叵測之人的蠱惑，駐守在各鄉裏的將士，便能做到穩妥的安撫之效。”
“而在這龐大的兵解體係中，任何一地的謀反，均不需要朝廷大規模的出動兵力平亂，而是將此化解在一地鄉兵之中。”
“若有一鄉之地動亂，附近鄉裏群起而攻之，一縣之地若有亂，附近縣兵群起而攻之，倘若要發動大規模的戰爭，朝廷一旨令下，天下鄉兵齊聚，頃刻間百萬雄師。”
嬴城喋喋不休的闡述兵解製。
而這。
便是他思慮良久之後。
解決秦國軍事力量臃腫的辦法。
看似。
無限製的加強了秦國軍事。
但實際上。
是一種用漫長疆域和時間來化解軍事力量臃腫的方式。
如果將秦國的兵力分散在各個鄉裏。
反倒是。
以目前秦國的兵力，根本不夠。
而在這個過程之中。
逐步優化軍事體係。
若不然。
以大刀闊斧的對軍事體係進行改革。
動輒就是數十萬兵力，不管對不對，均有不同的聲音出現。
而同時。
麵對秦國百萬大軍的消耗，其實，在大多數情況下，軍事力量是屬於空耗的狀態。
也就是為了防備戰亂發生，需要常備百萬大軍防守。
而在一年甚至數十年時間內，在沒有動亂的情況下，朝廷依舊需要消耗軍費來維持軍事力量。
這對朝廷來說，是一筆非常大的開銷。
而兵解製。
更類似於衛所屯田製。
但不同於衛所屯田製。
兵解製是將大秦五分之一四的軍費，轉移在各鄉裏之內。
也就是說，今後朝廷除了軍事體係維係和軍費維係之外，要拋開大跨度的糧草輜重調度，就食於鄉裏，由鄉裏來供應百萬將士的日常吃住。
在集體化農業之下，以一裏供養五名將士，不存在任何的問題。
而這些將士的日常，也負責災害，盜匪，危機等事物，守護鄉裏。
更重要的是，這可以有效的遏製，將帥在外割據的情況，戰時聚兵，閑時兵解，不再大規模的屯兵。
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