去山東！
這就是朱高熾的答案。
山東因為人少，而且經過大戰亂，所以非常適合建作坊。
更為重要的是，山東距離天津港比較近，還有青島港，商品運輸很方便。
胡廣去山東主要探查可耕種棉花土地。
祝榮的任務就是尋找適合建造作坊的土地。
有幾個點，第一交通一定要方便，第二，需要充足勞動力，第三，距離棉花產地要近。
祝榮的任務是前期調查，出具調查報告，詳細對比每個地區的優勢與劣勢，以供決策。
待胡廣探查清楚後，便就近選擇一地建作坊。
動作必須要快，因為作坊最遲要在年中建立，秋天就可以投產。
後續牽扯到機械生產、人員安排等一係列事，需要很長時間。
祝榮義不容辭，當即答應。
但這件事被夏原吉知曉後不大樂意，強烈要求朱高熾把作坊修建京城。
夏原吉是在中午時找上的朱高熾，放京城的目的也很簡單，就是為監視朱高熾。
說穿了，文官集團跟皇權仍舊是對立的，即便一時間皇權壓製相權，或者相權壓製皇權，都是暫時的。
如果朱高熾把很多產業都放在外地，不方便京城文官監管，一個失控的皇子，將來可能成為太子，這對文官來說並不行。
朱高熾笑笑：“產業在哪兒，決定的因素有很多。
但在山東卻有幾個因素，首先距離北平、直沽都很近，北平府是連接草原之地，直沽港乃是交通要道。
其次，是因為朝鮮，我與朝鮮大使談妥，以耽羅島為代價，贈送他們技術，山東就是耽羅島後盾。
耽羅島輻射高麗、倭國，甚至對遼東也有作用。
最後，山東之地丘陵、平原相間，適合棉花生長，河南大平原不能全部種棉花，山東更合適。
再者說現在山東混亂至極，棉紡作坊放山東，能夠穩定山東，於國於民也是大利。”
夏原吉皺眉，耽羅島，這個海島他都不知道在哪兒，要來何用？
於是他就去尋朱棣，朱棣對這個決定很讚賞。
“此事由熾兒一手操持，你就別瞎操心。
不過耽羅島要成了我國領土，得派人駐守，這些事兒你倒是得考慮，錢糧可不能缺。”
夏原吉叫苦：“陛下，國庫空虛，實在無力支撐開島。”
“朕幾日前跟熾兒說起這個問題，熾兒說可以借錢給朝廷。”
“陛下，不可，堂堂朝廷怎能借錢度日？”
朱棣笑道：“我也是這麼跟熾兒說的，他卻說，錢對朝廷來說毫無意義。
因為朝廷隨時可以發行銅錢，但糧食、布匹、鐵器這些物資對朝廷來說更加重要。
如果有借錢的名義獲得發展，糧食布匹增加，那麼借的錢就不是錢，隻是朝廷隨時可以增減的物資中的一種。”
夏原吉有些傻，這道理好繞，但似乎能成立，隻是讓他堂堂戶部尚書去借錢，實在太丟臉，他過不了自己那關。
朱棣道：“此事你不用管，先看看熾兒做得怎麼樣，倒是西南地區的錢糧得籌措出，幾個土司有點不安分啊。”
夏原吉出得皇宮，有些鬱悶，自己本來是想要朱高熾把作坊設京師，怎麼又成了籌措糧草呢？