正午的陽光透過鬱鬱蔥蔥的枝葉灑下來，把樹葉照的碧綠通透，晶瑩有如翠玉。稀疏的幾屢陽光照得人暖洋洋的。張涵挾宰相及六位軍部部尚書，行在樹蔭裏，安步當車。早朝一直進行到了中午，張涵便留這九位重臣用飯了。
鳥雀清脆的鳴叫聲，帶來幾許閑適，讓人不由放鬆下來。在眾人的說笑聲裏，張涵卻走神了——定都之事一直縈繞在張涵腦海裏，久久不曾消散。屈指一算，要完成海權論，必須先具備日心學、比較詳細的世界地圖、自轉和公轉……諸如此類的一係列理論知識的普及。稍為想想，張涵就知道此事不可行。他身上隱隱有神仙的光環閃爍，再折騰下去，非搞成神仙下凡不可。這樣一想，張涵也就敬謝不敏了。
況且，海軍初具規模，遠不如陸軍受重視，時人了解海洋的也相對較少。無有憑據的，即便完成了《海權論》，多半也不能說服眾人。
思來想去，張涵也覺得，此事還須從長計議……
早朝上商議的事情雜七雜八的不少，但對張涵而言，重要的事情隻有寥寥幾件。
一件是關於蜀道的；
由於巴蜀便是群山環繞中的一盆地，地勢險要易守難攻，故被稱之為“天下四角之一”。一旦天下變亂，便常有人割劇蜀中，所以，巴蜀一定，張涵就立刻命令工部修繕蜀道，以改善巴蜀的交通。
出蜀還可以順長江三峽而下，入蜀就唯有從關中穿越秦嶺了。秦嶺山體雄偉，勢如屏壁，橫埂在關中和巴蜀之間，被司馬遷稱為“天下之大阻”。所有的通道多是沿著秦嶺間南北向深切河穀的自然走向來形成的，自然免不了蜿蜒曲折幽深險峻難於通行了。目前的主要通道子午道、儻駱道和褒斜道莫不如是。
不過，蜀道難行，卻也不至於象後來李白所言那樣“難於上青天”，隻不過寬暢的棧道是官吏專用馳道，一般人不能用罷了。以褒斜道這條最重要的棧道為例。
褒斜道是長安到巴蜀的最重要的通道。自戰國起，就有人在穀中鑿石架木，修築棧道，曆代踵繼多次增修，至漢武帝大加修鑿後，更是“棧道千裏，無所不通”。約四步寬的棧道之上，為了防止落石，沿途修了無數棧閣防護，又有人在其中廣設店鋪、旅社和集市，褒斜道的繁華通暢可見一斑。
張魯受命占據漢中後，就焚燒了棧道，來截斷褒斜道，以斷絕來自大漢朝廷的詔命。故而，齊軍進入漢中，走的卻是古陳倉道。益州一複，工部首先修複的就是褒斜棧道。這項工程很順利，棧洞都是現成的，在棧洞中插上橫梁，下麵立好立柱支撐，上麵再鋪設厚木板和土石。當年，褒斜道就修複通行了。至於棧閣，則是後來修複的。
不過，四步寬的棧道和木頭棧道都還不能讓張涵滿意。按照張涵的說法，應該從懸崖絕壁上破石開山開出條路來，並在盤旋曲折處以混凝土結構懸橋飛架。換言之，張涵是想建幾條高速公路。顯而易見，如此設想，自然是難以實現的。
在參謀部的大力配合下，數百勘測人員曆經一年零八個月，將秦嶺和益州東部的群山都測了一遍，確定了棧道的走向——即儻駱道、褒斜道和連雲道。目前，岑濤帶領著工部眾官吏幾經琢磨，最終提出了兩個方案：一個是如同張涵說的那樣——在懸崖絕壁上炸出條路來，能開隧洞的，就開隧洞，盡量減少棧道的曲折回旋；另一種則是效仿棧道，隻是使用鋼筋混凝土預製件來取代木材。自然而然，工部是傾向於後者的。畢竟，後者有成熟的技術，隻是材料上的改變，實施更為容易些。
不過，這兩種施工方案的具體效果如何，未經過實際的檢驗，工部也不能確定。所以，工部準備在三峽試修一條棧道，兩種方案各修半條路，以觀察效果。這條棧道倒不長，也就一百二十裏左右。預計需要勞力三萬二，七個月時間，以及十萬萬錢左右。另外，需要大量的黑火藥。
黑火藥是絕密的軍需物資，隻有後勤部下設的幾個作坊在生產，是千裏迢迢運送，還是在附近建作坊生產，都需要張涵的詔旨。而精通爆破作業的，也不在武備部礦山之中，便在軍中，要調人的話，也得要張涵下旨。
工部尚書岑濤的要求都是合情合理的，張涵自然準了。至於火藥的問題，張涵猶豫了下，還是決定長途運輸。反正，萬一出了問題，也是死道友不死貧道。
除此之外，岑濤還順便說了另一件事——碎石瀝青路。在煉焦過程中，生產出了大量的煤焦油，餾化過後便剩下了許多瀝青。這些年來，瀝青越積越多。前不久，工部在張涵的建議下修了條瀝青路。發現瀝青路麵受天氣影響很大，承重能力有限，不適合能作馳道，但它使用人工少，防水性能極好。整體而言，遠勝過鄉間土路。岑濤要求推廣，不休說，張涵也準了。
“陛下，倭女王譴使者難米升晉見！”
鴻臚正卿段煨出列躬身言道。
“不見！”
一件是關於倭使來朝的；
由於商船往來眾多，倭島與大齊聯係緊密多了。大齊立國以來，倭使難米升幾乎年年來朝。然而，倭人的恭謹並不招人待見，張涵初時接見了兩次，近來便不肯再見了。此中原由倒也不複雜，無非是奴隸貿易，眾臣人人皆知，不少人心中腹誹，卻沒人會公開說出來。
當然，眾臣反對的，不是奴隸貿易——奴隸貿易當然不怎麼符合聖人之道，不過，此時卻是正當貿易。大漢國富有四海，每年的進口奴隸都是大宗交易之一。如今大齊國規模更大些兒，卻也算不得什麼。隻是船隊為了奴隸而在倭島搞風搞雨，不免引人側目。
說到這裏，張涵深深佩服起商人的力量——難怪古代中外的統治者都一致壓製商人，為了錢他們還真是什麼都敢做，偏偏他們多半還能做成。
前文曾經說過，奴隸貿易使倭人明智之士皆引以為憂，而張涵討平了朝鮮半島，更是震動了倭島。眾人皆以為，倭島奴隸貿易恐怕做不了不久了。不成想船隊不知如何威逼利誘，竟說服了少數倭人領主（總有人處境岌岌可危），繼續為之提供奴隸。並在船隊的支持下，與周邊的領主戰作一團，連戰連捷。倭女王抗議無果，反被責成保護大齊商人，怒而興兵，惟有率領各地領主一道征討少數不肯服從王命的叛逆。到了這個時候，那數位領主也是騎虎難下，隻得死心踏地的綁在了船隊的戰車上。船隊一旦撤離，不過損失一點金錢，而他們所有人恐怕就必死無疑了。船隊一個勁的拉偏架，武器糧草源源不斷，甚至還派出了不少教官，幫助他們訓練軍隊。倭島戰事遂愈演愈烈。
可笑的是，戰事本是為了奴隸貿易而發生的，然而，為了維持戰局，雙方都在將平民變賣為奴隸，以便從船隊獲取足夠的物資。奴隸貿易反而大興其道。
倭人好管理是出了名的，很適合作奴隸。這個不必多說。張涵對奴隸的待遇也是相當關注的，奴隸都是錢！奴隸死了，損失的還不是張涵自己——奴隸營製定了計件標準，規定幹滿十五年的活便可以獲得人身自由。一般說來，倭人能吃苦，每天拚命幹活，在奴隸營裏吃的、用的，都比原來強不少。十五年的活，通常八九年便能做完。岑濤私下頗為惋惜——早知如此，當初就說二十年了。
商船隊在倭島搞風搞雨，眾臣自然有所警惕。但是，船隊是太上皇的。而且，這背後還有張涵的影子。群臣再不識趣，也不願參與到皇帝的家務事裏，私下裏念道幾句，悄悄上書也多點到為止（張涵一率留中不發）。畢竟，張涵能夠免除徭役，也全靠手中的奴隸支撐起了大半邊天下。前者是皇家事務，還可以說是皇家無私事；後者便關係到國計民生了。其間的得失，眾人心中都自有算計——總不能為了蠻夷而增加稅賦吧？！