劉冕眯了一下眼睛，未置可否。心中尋思道，黑齒常之抱著巨大的希望而來，卻麵臨這樣的落差，心念俱灰是肯定的。而且他明白政局中的利害所在。武懿宗奉旨掛帥而來，到最後將帥失和戰爭失利，那是一定要尋人問罪的。他這個副帥，仗打贏了是主帥功勞，輸了就必是個頂黑鍋的。他有這樣的想法，也算正常。也幸好我有先見之明，在皇帝那裏討了動員令來對西征之敗不追究任何將士的責任。
可那武懿宗殺俘屠民又棄師而逃，犯了國法軍規十惡不赦，卻是饒他不得！
“可惜啊，精銳之師……”論弓仁叫悔不迭。
劉冕拍上他的肩頭：“走吧，去軍營轉轉。”
左右衛大軍，原來共有十三萬人馬。此時還剩大約十萬人，分成四屯大營駐於城中。
劉冕和論弓仁花了一整天的時間，在四座軍營中走訪了一回。鄯城大敗和幾場守場戰下來，軍中傷員較多。許多的民間郎中帶著百姓們，自發組成了‘醫療隊’在幫著人手有限的軍醫們治病救人。劉冕剛一在軍營裏出現，就引起了不小的一場騷動。尤其是在他親勳的右衛大軍中，將士們普遍感到了一場振奮。祝騰和胡伯樂帶著兵王們圍住了他們，好一陣感慨唏噓。所幸這幾場戰爭下來，兵王的絲毫未損。出征之時一共是三百三十五人，到現在仍是三百三十五人。
劉冕略感欣慰。將祝騰等人一起調到了自己身邊擔任中軍近衛，執掌帥帳左右。從這時起，他的住處也正式轉到了蘭州都督府裏。
蘭州都督府是近年來武則天登基前後，設立的一個新都督府。治下共有蘭、涼、鄯、會、原等州，轄二十餘縣，是河隴邊塞與絲綢之路上的最重要樞紐。蘭州大都督，也就是名符其實的封疆大吏撐起半壁江山，可以開府設署了。
都督府離刺史府不遠，規模還算比較大，但遠不及劉冕的私宅那麼華麗闊氣。青磚白瓦石板過道，幾棟鬥拱瓦房，並無太多擺設與裝飾。以後，這裏就是劉冕日常生活和辦公的主要地點。前宅務公後宅生活，分得清清楚楚。祝騰和胡伯樂帶著兵王們入住進來，成了府裏的第一批私兵和屬官。
劉冕按照都督府官員任命的標準，將祝騰和胡伯樂分別提成了都督府正七品上錄事參軍事，又從兵王中挑選人員，分任功、倉、戶、兵、法、士六曹參軍事，全都是正七品下。原本祝騰等人隻是在軍中擔任沒有正式品銜、也沒有朝廷俸祿的七品中候，都是臨時虛職。現在全都搖身一變都成了堂堂的七品朝廷命官。這跟劉冕等人相比起來固然不過是芝麻綠豆。但到了地方州縣，那也是很了不起的‘宦官人家’了。這對於窮苦出身、身份低賤隻靠武勇混飯吃的兵王們來說，簡直就如同是一夜之間躍入了龍門。對劉冕的欣喜感激之情，自不必說。
都督府裏另有的典獄十六人，問事十人，白直二十四人，市令一人，以及丞、佐、史、倉督、博士等官，全是八、九的小官。劉冕也沒有一個人將好處占盡了，就將這些官職分攤給了蘭州本土的官宦仕人和論左衛論弓仁去，美其名曰讓他們‘舉薦人才’。有道是一朝天子一朝臣，蘭州換了大都督人脈班子也就全部更換，也隻在所有人的預料之中。因此，不管是官員仕人還是軍中將領，都想盡了辦法擠破了腦袋往都督府鑽，為的就是挨得劉冕這個‘土皇帝’近一點，沾上一點‘皇家之氣’。
到後來，這些小官職全部落實了下來，都督府裏‘人才濟濟’座無虛席。唯獨最重要的兩個佐官沒有著落——別駕與長史。
正四品下的別駕與正五品上的長史，是都督府裏最重要的兩名佐官，將輔佐劉冕治理民生、統籌軍事。思來想去反複斟酌，劉冕決定提拔兩個特殊人物進來。