早朝結束後，兆華開始按部就班地批閱奏折。我 看 書 齋“國家崇尚儉樸，大內宮殿，一仍明舊。……自倭仁一疏，手詔褒嘉，言事者紛紛而起。邇因天旱求言，又複諄諄獎誘，舉空言塞責、受人指揮、激直沽名三弊為戒。……臣太仆寺少卿徐繼佘衍為三防之說，無補高深，伏冀幾餘采納。”
徐繼佘？看到奏折末尾徐繼佘三個字兆華眼睛一亮，原來那本《瀛寰誌略》的作者,被後世稱為第一個睜眼看世界的中國人徐繼佘就在京城啊！
徐繼佘本在福建巡撫任上幹得好好的，怎麼到了京城呢？原來道光三十年（1850年）英國商人要在福州租房子住，按照《南京條約》外國商人是可以租房子住的。可福州的老百姓以廣州做榜樣，在林則徐的帶領下要求地方官將英人驅逐出城。徐繼佘並沒有按照老百姓的要求來“硬”的，他“製夷”的辦法是把英國人租的房子弄漏雨而又不讓工匠去修，於是英國人不堪忍受隻能被迫遷走。這種圓滑的“製夷”辦法本不錯，但主張強硬的官僚士子卻很不滿意。於是對西方人持強硬政策的鹹豐帝奕詝便將徐繼佘革職，後在召對中感覺此人樸實，便安排擔任太仆寺少卿的職務。
在清朝，太仆寺主要從事牧馬政令，皇帝出巡扈從車馬等事務，屬於超級無聊的一個中央直屬單位。最高長官為太仆寺卿（弼馬溫?）為從三品，而徐繼佘擔任的太仆寺少卿隻是太仆寺卿的副手，為正四品官。
“大清朝把這麼一個有見識、有思想、有良心、有學問的“四有”好官棄之不用真是瞎了狗眼。”兆華心裏暗暗罵道。
“傳朕旨意，命太仆寺少卿徐繼佘速來陛見。”
大約半個時辰後，徐繼佘急匆匆的來到上書房。“太仆寺少卿臣徐繼佘恭請皇上聖安。”
“朕正在看你的折子，說得很有道理。你覺得當今國是以何者為最急，何者為最要？”兆華問道。
“回皇上話，臣竊以為當今朝廷之事以吏治為最急最要，而吏治之治當從官員任事開始。我 看 書 齋”徐繼佘道。
“哦，那依你看來如何才能讓官員勇於任事？”
“微臣以為政體宜崇簡要，以改變固有之拖遝冗長之風氣。皇上於諸臣條奏，或非大體所關，或非時務所急，原不必悉見明文。若事關切要，聖慮折中，期於必行者，即降諭旨，宜重考成。度其事之難易，限年興革。如仍前玩視，於本案外重治以違旨之罪。此教令之宜簡也。六部則例日增，律不足，求之例；例不足，求之案：陳陳相因，棼亂如絲。論者謂六部之權，全歸書吏。非書吏之有權，條例之煩多使然也。臣以為當就現行事例，精審詳定，取切於事理者，事省十之五，文省十之七，名曰簡明事例，使當事各官得以知其梗概，庶不至聽命於書吏。此則例之宜簡也。考功、職方，議功議過，使百僚知勸懲也。現行之條，苦於太繁太密，不得大體。嚐見各直省州縣有蒞任不及一年，而罰俸至數年十數年者，左牽右掣，動輒得咎。且議處愈增愈密，規避亦愈出愈奇，彼此相遁，上下相詭，非所以清治道也。臣以為各官處分，凡關於國計民生，官箴品行，不妨從重從嚴；其事涉細微，無關治體，與夫苛責太深，情勢所難者，當準情酌理，大加刪削。此處分之宜簡也。”（注一）
徐繼佘“政體宜崇簡要”的論述成為以後若幹年裏兆華主導帝國行政改革的原則之一。而鹹豐年間的改革也被後世《百家講壇》欄目的主播易天天教授評價為“簡約而不簡單”。
“無關治體，酌情處理。說得好啊！”兆華微笑著讚賞道。“那你認為朝廷第二緊要的事情在何處？”
“回皇上話，微臣以為第二要緊的當是籌辦夷務。”徐繼佘道。
“難道你認為夷務比粵西匪亂還要緊？”
“粵西匪亂不過幾個山野村夫糾集一群烏合之眾，隻要前方將士用命，平定匪亂隻在旦夕之間，何須皇上費事勞神。５cｃｃ．neｔ但夷務之事卻事關國朝千秋基業，道光二十年海疆之禍已經充分顯露出英吉利人實為我天朝勁敵。之後法蘭西、美利堅人接踵而來，所圖雖為財貨但朝廷亦不得不防。”
“繼續說下去。”
“是。臣查英夷圖我天朝之心早已有之。乾隆末年和嘉慶年間英吉利曾派遣兩個使團來天朝納貢，然而高宗純皇帝和仁宗睿皇帝都因其桀驁不肯行天朝禮法而不予召見，或雖予接見卻也十分不悅。那第一個使團的頭目是英吉利國王的表兄馬嘎爾尼，其所帶其該夷最新戰船模型甚為精妙，大有向我天朝示威之意。由是觀之，英吉利為進犯天朝已做了幾十年的準備，大有‘謀定而後動’之勢。而天朝於逆夷卻不甚了解，以至於戰事一起處處受製於人，最終乃有江寧之辱。”
“皇考於此事亦懊喪不已，但卻苦於沒有製夷良策啊！”兆華歎了口氣說道。
“孫子曰，知己知彼，百戰不殆。所以若要製夷須先知夷。海疆事起之時，臣恰好在福建汀漳龍道任上，為協助督撫籌辦好防務，從那時起臣便處處留心探訪西洋諸夷之事。後臣在福建藩司任上，得宣宗成皇帝召見，此後著手辦理廈門、福州兩口的通商通行事務。經過數年積累，（道光）二十八年臣於閩撫任上編成《瀛寰誌略》一書，於西洋風物所說頗詳。然未及進呈而宣宗皇帝崩，遺憾至今。”