北洋做出了讓步，而中樞也得到了自己想要的一些東西。那麼徐傑去經略東北從原則上來說已經沒有什麼問題了。那麼剩下的就是徐傑打算管理那些地方，以及以何種名義去管理。以及具體的事情規劃了。
以地方大員或者盛京將軍的名義肯定不行，這是隻有旗人才可以坐的位置。徐傑即使功勞再高也不行。而且無論是慈禧還是光緒，都不想讓徐傑插手滿人內部的事情。而如果沒官沒職的話，顯然不行。
在這方麵，李鴻章的優勢就現實出來了，對於清朝官場和各位大佬的了解上，李鴻章可比這個徐傑這個穿越眾了解的多得多。既然地方官不讓做，那徐傑隻能作為軍官。好在老李還是把聶士成部交給了徐傑，而南洋和兩廣新軍中願意留在東北的也被劃入到了徐傑麾下，而聲勢已足的徐傑所屬部隊也有了自己的名稱，東北武衛軍。
在經過一番討價還價後，徐傑和東北地方勢力的關係基本上是平行的。互不隸屬名義上直接聽命於中樞。地方上不會幹涉武衛軍內部事務。但是同時武衛軍也不能幹涉東北地方事務。而徐傑所部主要分布在以下幾個區域。
第一塊最重要的是遼東半島，這裏本來就是北洋實力所及的地方，所以徐傑從李鴻章手裏接管這個地區一點問題也沒有。而大連以及後世的本溪、鞍山和阜新也讓徐傑想方設法弄到手中。
第二塊則位於後世黑龍江省的鶴崗和雞西地區，這裏的煤礦和鐵礦也是必須控製的，對於這些控製這些地區，徐傑有充分的理由。這裏靠近中俄邊境，一旦開戰，這裏將變成戰場，而現有的黑龍江將軍所屬各部戰力不濟，而且整個地區人煙稀少，隻有先開發才有足夠的力量抵禦俄軍的第一波進攻。而除了礦產資源外，徐傑還以軍屯為名在黑龍江省的三江平原和黑龍江平原開荒種田。（屬於現在的北大荒的部分地區）
而第三塊則是在後世的內蒙古呼倫貝爾草原上，在這裏徐傑貪圖的並不是礦產資源和耕地，而是作為未來北洋體係的戰馬生產基地而建立的。不僅現在，即使到了1戰，戰馬和馱馬依然是重要的戰略資源，是部隊運輸和機動的支柱，及時日本這個島國，都在明治維新後建設了專門的馬場。而德國等國更是有國營的軍馬基地。而在甲午戰爭中繳獲的大量俄國西伯利亞馬正好用來和內蒙古本地種類雜交，如果可以，徐傑甚至還想從英國引進英國重挽馬。用來充實未來的北洋軍馬隊。
第四塊則是在後世的通化市和吉林市，前者自然不用說。通化的煤礦自然是重要資源。但是更重要的是同和和吉林將作為未來的鐵路大動脈連接徐傑治下的第一區和第二區，遼東半島處在大後方，肯定是作為工業基地而存在的。********草原區則在側翼提供畜牧產品和戰馬，而黑龍江區則是作為前線和糧食生產基地而存在的。而吉林區則是作為連接三者的交通線。
在徐傑的計劃中，這些地方雖然總麵積不大，最多也不過一省之地。不過都是東北的精華，無論是畜牧業、工業還是農業都可以形成一個自給自足的體係，除了每年需要上交部分利潤外，徐傑完全可以自行支配。而對於朝廷來說，徐傑這些地方雖然要的多了點，而且要軍政一把抓。但是在慈禧看來這些地方都是不毛之地，除了遼東其它和荒野沒什麼兩樣。給了就給了，而且原理滿族聚集區。更為重要的是，這些地方彼此之間的距離都比較遠，不用朝廷動手，一個個區域自己就被分割開來，如此一來最好不過。