因為造船的商賈對府衙表示感激，所以他們自願出來捐贈財帛給官府，這個邏輯同樣沒有問題。
因為朝廷需要用錢，所以鄭叔清把這些錢，送到長安或者聽朝廷指令運到某個地方，這個邏輯就更沒有問題了。
至於夔州本地的標準漕船價格驚人，那就跟夔州府衙沒有任何關係了，都是商業行為，買賣自由。
不買，您可以在夔州繼續看風景嘛，又沒人逼迫您通關。
彎彎繞繞的說了一大通，方重勇達成了邏輯閉環。
鄭叔清被震驚得半天都說不出話來，很久之後，他才有些疑惑的詢問道：“這樣做，該不會激起民變吧？”
“不會，造這麼多船，本地百姓忙都忙不過來，數錢都數到手軟了，誰還會鬧事呢。幫著使君看護城池還差不多，誰鬧事就是跟全城百姓為敵。”
“朝廷的相公們，隻怕要很多年後，才能體會到使君這麼做的苦心。使君的做法，將來一定會有很多人理解的。統一漕船的標準，使其整齊劃一，可以最大限度保證行船的安全。隻要是一樣的船，按照規則行船，就不會傾覆也不會擱淺。
使君以為如何？”
方重勇侃侃而談說道，鞭辟入裏，就好像真的有這樣偉光正與高大上一樣。
鄭叔清心中稍安，微微點頭詢問道：“那萬一是朝廷的漕船呢？過夔州江關的朝廷漕船，還挺多的呢。我們也要強製他們換船麼？”
方重勇：“……”
這位鄭刺史想得實在是太多了。吃一吃商賈們的紅利就可以了，難道還想把這一套操作用到朝廷身上？
“使君，還有件事。”
方重勇麵色一正說道：“請使君寫一份公函，讓東陽府的府兵，到時候前來夔州府助陣。商船上不乏手持刀劍棍棒的奴仆武士，萬一強行衝關，我們得有人能鎮得住場麵。楊若虛那五十弩手隻怕會被人輕視了。
要是關鍵時刻鎮不住場子，讓某些船隻逃逸了，那我們之前所有的努力，都前功盡棄了。
明日我便到夔州城外眾多船塢去打聽適合過江關的船型，挑一個最好的，過硬的出來，必不會耽誤使君的好事。”
聽到這話，鄭叔清臉上有些糾結。如果可以，他實在是不想兵行險著。但目前好像也沒有別的好辦法了，誰知道方重勇另外一個“餿點子”行不行呢？
搞不好還不如這個呢！
“也好，你來安排吧，需要什麼幫助就盡管說，已經沒有退路了，唉！”
……
唐朝開元年間，內河航運就極為發達。
為保障航運業的持續發展，加強水運管理，朝廷設立了自上而下完備的水運事務管理和執法機構，從立法到執行到監察，可謂是三位一體！
其中尚書省工部所屬的“水部”，負責水流與舟楫航運的立法與行政審查。
而直屬於尚書省的獨立機關“都水監”，是尚書省六部以外中央一級的專門水運管理機關，負責監督巡視水流、河堤、航運與津梁工作，而且大部分的監督與行政管理的任務也由都水監執行。
中央派出的“水陸轉運使司”或“諸道轉運使司”，則是負責協調二者之間的關係，特別是監視官府漕運是否運行順暢。
但這些機構裏麵，有一個盲區，沒有，或者說故意沒有確定下來。
那便是河道的關稅，由誰來收取的問題。不同的州郡情況不同，不可一概而論。
令方重勇感覺詫異的是，大唐境內收河道關稅，居然多半是所在地方州郡來辦這件事。
其實這也很好理解，因為如果是由水部與都水監來管這些事，則很容易跟地方州郡的民政產生嚴重衝突。而且中央直屬，不可能派遣很多人去外放做事。
舉個例子，顧況是看管數百頃紅蓮稻田的屯監，整個夔州，就他一個人是中央直轄官員，其他人在田裏勞作，都是佃戶而已！根本就沒有朝廷編製的！包括那些管理農田的小吏也是一樣。
再比如說夔州，如果由中央直屬機構收關稅，哪怕人員沒有問題，也會極大削弱本地財力。
因為夔州府除了關稅是最大頭外，實在是沒有多少其他進項了，關稅的總額遠遠高於地方所收取的租庸調！也比商稅多了幾乎一個數量級！
到時候這些關卡會不會喧賓奪主呢？會不會造成地方財政的混亂呢？會不會被地方官府所抵製和掣肘呢？
答案是不言而喻的，肯定避免不了。朝廷的選擇也很現實，怎麼好管怎麼管。
不把收河道關稅的事情算上的話，這是一套完整的水運管理製度，而且還將水運管理提到法律的高度，全麵實行以安全為主題的水運管理。