當地百姓靠山吃山，靠水吃水，養柞蠶、采石、采藥、山貨，打撈河鮮等，又因鞍山屬暖溫氣候，四季分明，土地肥沃，當地還盛產玉米、水稻、大豆、花生等主糧。
是遼東三省，少有比較富裕的地區。
不過，當地民風十分彪悍，組建了狩獵隊，一個個身手了得，士紳勢力並沒有滲透進來，官府也不敢輕易招惹。
畢竟，惹一個兩個，動一動權力就能擺平，一惹惹一群，一群人親戚還連了親戚，就成了一幫。
法不責眾，折騰起來太棘手。
鞍山與襄平比鄰，鞍民崇尚武力，曆年參軍之人不在少數，武穆王麾下的黃軍師，安遠將軍都是鞍山人。
士紳膽敢掣肘幽王，那是因為把持了當地資源，扼製了幽軍的命脈，鞍山一帶與幽軍牽扯太深，鬧出什麼事，那是直接跟幽軍過不去，誰也不願趟這渾水，久而久之鞍山幾乎成了一個“自治縣”。
鞍山也變相成了兩任“定北王”的“大本營”。
因此，殷懷璽在鞍山秘密練了一支潛蛟精兵，才能避人耳目，無人知曉。
神女峰一帶盛產各種礦石，礦產儲量很驚人，殷懷璽精通堪輿術，在神女峰上秘密建了礦洞、治鐵、煉鋼、鍛造等，這是幽軍最核心的秘密。
鞍山有十分優越的農、工、商發展條件，可以齊頭並進。
隻可惜，從前周厲王受製士紳，發展鞍山太過顯眼，對幽軍來說是禍非福，加之鞍山一帶地廣人稀，想要發展也麵臨了諸多限製，種種困難。
收容流民，為鞍山一帶迎來了發展的契機。
殷懷璽以安置災民為借口，在鞍山開劈蠶場、采石場、藥山等，並且率先篩選了一批信得過，且擁有一技之長的災民，遷移到鞍山一帶，使人口不足七十萬鞍山一帶，人口直接突破了一百多萬。
殷懷璽打算在鞍山一帶打造商區。
與采石場相對應的賭石、玉器、工藝等；與蠶場相對應的絲、織、染、衣；與藥山相對應的，種植、采摘，炮製等等。
形成了固有的產業鏈，就會吸引玉石商、絲綢商、藥材商過來做生意。
因為早有規劃，這一切都進行的很順利：“這一批都是北境境內的災民，家中曾經有人參軍，也都受過幽軍照拂，對幽軍的認可度最高，比較信得過，安置到鞍山，也更妥當一些。”
負責執行鞍山一帶，流民安置的是駱淮，曾經也是幽軍的一員悍將，早年在戰場上傷了一條腿，無法再上戰場，這才退了下來。
駱淮在鞍山說的話，比“縣太爺”還管用，縣衙裏不管什麼事，都要過問他的意思之後，才會處理決斷。
駱淮皺了皺道：“一次遷移近三十萬的災民過來，會不會太多了些？當然鞍山地廣人稀，農業比較發達，依山又傍水，百姓靠山吃山，靠水吃水，有人口就有生產力，糧食不成問題，就是容納兩百萬人，也是沒有問題，最大的問題還是，大批流民遷移過來，會對本地民俗，風貌等，造成很大的衝擊，容易引發矛盾，衝突。”