凡一郡郡治以上，起學舍，為公控，為郡學，再上，為州學，安邑為國都，則為國學。納入選賢司權限之內，從郡學起往上一直為衛寧所控製，這應該便是最原始的教育部門了。
事實上，衛寧有意無意的提點，選賢司與國學的建立，便是取代了州郡長官推舉茂才，孝廉等名爵的權限和地位，而要走上仕途，則便需要從這個教育部門中脫穎而出。
真正有才華的，能走年度評點推薦上來，這自然是最榮耀的，而次等，可入國學鍍金，他日也有機會走上仕途。這便給了一群世家子弟機會，但隻要真正能在裏麵學到一些本事，衛寧也不回吝嗇賜予。
國學草創，眾士族有心抵觸，但衛寧親自點名，將衛放了進去，便引得了安邑公卿趨之若鶩。世家子弟自然占了多數，但其中在衛寧開恩下，也有不少寒門有幾乎入得裏麵深造。
而選賢司的建立，依賴在衛寧那無二的名望之下以及漢室皇族的正統性，在衛寧和劉曄的共同推動下，首批下方選拔的能臣自然是以寒門心腹為首，打消了那些寒門子弟的憂慮，有才學者紛紛慕名相投。事實上，以衛寧如今的聲望，就算是他的老丈人蔡邕，其實也差不了多少了。他的文治在河東那繁榮無比下便得到了認同，而迎取獻帝更給他的政治人生帶來了無比榮耀的光環，而他的武名，可說天下能比他強的，幾乎沒有。
而在這些選拔出來的人才基礎上，衛寧又將其投放在國學之中，新鮮血液的輸入，又多是寒門子弟，士族的觸手在短時間裏，根本無法伸進來。而在衛寧的強勢掌控下，一切也是有條不須。
一個英雄的魅力，在亂世中，自是龐大無比，間接的，帶來無數賢良趨之若鶩。
自然，除了整頓吏治，擢拔寒門以外，衛寧在沒觸犯到底線的情況下，並沒有就此罷手。無規矩不成方圓，國無法約束則亂，舊漢法已經在一群蛆蟲的專營下千瘡百孔，給士族門閥的萌生發展帶來了肥厚的土壤，衛寧自然要重新整頓。
但新法的訂立，非在一朝一夕，虛耗時日龐大，衛寧點出了幾個重要規矩後，也隻能隔上一段時日抽看進度一番。而即便是新法出爐，也還需要整個勢力版圖內，有了質的變化，方能推廣，衛寧也隻能是未雨綢繆。
最後一點舉措，衛寧便是徹底的廢除了私奴製度，同時清算丈量土地，這也是最根本而不容置疑的一點。亂世以人為本，門閥坐大便是因為私占土地，私蓄人丁，加上他們的特權繳納稅收微乎其微，這些人並不屬於國家，而是個人擁有，力量彙聚龐大，強者足能撼動朝廷根基，甚至家族私兵動輒幾千的都有。
在不取消世家大族固有田地的基礎上，不許私蓄農戶，隻要是人，則必須要備案在冊，為國家之民。而作為交換，衛寧甚至對那些霸占土地的強豪也采取了懷柔交換，他們原本竊取的田地默許為既得利益，但為他們耕種土地的佃戶則搖身一變成為國家公民，並非他們可以肆意予取予得，任人魚肉。
在河東衛氏，河內司馬氏，聞喜裴氏，天水薑氏，鹹陽滕氏等等十三家大小世家一起做出讓步，大勢所趨，各地世族隻能擁附。事實上，現在的門閥士族也不過是初步萌芽當中，還未形成兩晉那般龐大駭人的勢力，在衛寧的強勢下，也自然不得不低頭。相比較，失去了人口，讓世家大族們不得不支付不少招募佃戶的錢糧，衛寧減免的稅收也算稍微有些彌補，至少不至於讓人心疼。
但真正有遠見和野心者，卻能從衛寧這手段中看出真正的厲害。不論是哪個時代，以人為本是最基本的，而衛寧一下子製約住了士族豪門掌控人丁的能力，也便是讓他們失去了發展後續的動力，即便有土地，有錢，有糧，但無人，一切都是空談。而這些人丁的解放，對國家的稅收，又添加了一筆龐大的收入，比起衛寧減免的那些士族財政，雖然不至於填平，但也挽回了不少損失，何況……這些士族階層所享受衛寧的讓步減稅，又能一直持續下去？
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