第233章 朕要開府建牙，望仲父首肯（求訂閱）
“朕是這樣想的，仲父既然讓朕參與政事，那麼自然還是應該有一套規製，以免出現政令衝突的事情，如果因為朕的參政，而讓大漢朝堂政令不暢，幹擾到仲父治理朝政，那麼朕寧願不參與朝政。”
這來長安的這幾個月裏，劉賀已經將這以退為進的本領練得爐火純青了。
就像此時此刻，劉賀明明是有求於霍光，但是一說出來，卻讓霍光覺得是天子因為惶恐而推三阻四。
這小花招之所以好用，是因為霍光是一個極度自負的人，骨子裏也許小心謹慎，但是一定不願意授人話柄，換了別的人，反而就不那麼好用了。
果然，霍光沉思了片刻之後，緩緩說道：“陛下有何想法，但說無妨，天下無解決不了的問題，隻要君臣齊心，可以讓所有問題迎刃而解的。”
好一個君臣齊心，這倒是說到劉賀的心坎裏去了。
既然要仲父假裝大方，那麼朕就不需要在遮遮掩掩了，再客氣可就不是“骨肉至親”了。
“朕想要像仲父一樣，開府建牙。”
“嗯？開府建牙？”霍光滿臉的疑問，完全不知道天子此話是何意。
開府建牙，顧名思義就是建立衙門，樹立牙帳。是大漢皇帝專門給朝堂重臣的特權。
在大漢，能開府建牙的朝臣，除了三公之外，還包括的大將軍和其他地位顯赫的各號將軍了。
廷尉寺、光祿寺和鴻臚寺這些普通的府衙，長官隻對門下吏有絕對的任免權，至於任免其他的屬官，是不能專斷地“行一言堂之事”的，通通都是要都要上報朝廷。
而開府建牙的那些府衙，其中所有的屬官吏員幾乎都可以算是朝臣的門下吏，自然可以自由任免，而不需要通過朝廷的批準。
更重要的是，這些府衙的權力往往極大，可以對其他普通的府衙形成專門的節製，可以在一定程度上獨自決斷本衙該管的政務，而不會被其他人插手。
就拿冠軍侯霍去病曾經擔任大將軍來舉例，在獲得天子下發的調兵用兵的虎符之後，可以自行招募屬官吏員，在征討匈奴此事上，節製與之相關的其他衙署。
要糧草，可以找大司農；要刑徒，可以找廷尉；要軍械，可以找武庫……
因此，授予一個朝臣開府建牙的權力，體現了天子對他的絕對信任。
而反過來說，讓朝臣開府建牙也是皇帝迫不得已的選擇，一個個相對獨立的府衙，就像一個個漩渦，把天子的權力分別吸進去。
當滿街走的都是開府建牙的權臣時，那麼恐怕很快就將國之不國了。
其實，劉賀作為天子自然是有自己的幕僚班底的，那就是近千的郎官和尚書署裏的侍中、尚書，和朝堂上各種雜號大夫。
單看絕對的人數，浩浩蕩蕩，是絕對夠用。
但是人越多，反而就越不好用——人人可用，其實就是人人不可用。
更何況，尚書署還被霍光這個領尚書事給霸占了，是名副其實的鳩占鵲巢。
從秦漢到明清，皇權與相權的爭鬥一刻不停，時而皇權至上，時而相權至尊。
兩者的交鋒直到了明清才以天子的徹底勝出而結束。
三省六部、軍機處、秘密建儲，上奏密折……不得不說，韃清將皇權推向了頂端。
在如今的大漢，所行的三公九卿製給朝臣保留了大量的權力，劉賀如果想要掌握朝堂的絕對的權力，就不得不效仿韃清用過的一些製度。
但是現在還不是那個時候，劉賀得先逐漸控製了朝堂的主導，才能進行大刀闊斧的全麵的改革。
如今，劉賀提出給自己開府建牙，實際上就是變相先讓自己從“隱形天子”霍光的手中，奪得一些獨立的權力。
天子向權臣奪權，最好的效仿對象就是權臣——師權臣長技以製權臣。
……
“開府建牙乃是皇帝給朝臣便宜行事的權力，陛下是堂堂天子，如何開府建牙？”霍光疑惑地問道。
劉賀整顏，一本正經地解釋了起來。
“朕是天子不假，但是仲父是輔政大臣，朝中大事悉數決於你，這是萬萬不可改變的事情。”
“朕如今參政，難免會讓部分朝臣混亂誤會，說不定就會出現政令衝突的情況。”
“如果讓朕開府建牙，那麼朕可以自己招募任免屬吏，管好該管之事，平時便宜行事，遇到大事、要事再由仲父來節製。”
“如此一來，朕既可以心安理得地參與政事，又不用擔心給仲父添亂了。”