隻要劉賀把內閣盯得緊一些，那麼倒也還能控製住局麵，不會出現內閣對天子詔令陰奉陽違的情況。
第二個階段，建一個與內閣平行的衙署對其進行製衡。
其實這個衙署其實已經有了，那就是有名無實的門下寺。
今年要實行科舉製，劉賀會通過科舉製選拔一批像魏相這樣的異類，填充進門下寺，監督內閣協助批紅。
這也就能進一步地製約內閣。
第三個階段，就是虛弱世家大族在大漢的實力，付出寒門的實力，讓兩個利益集團旗鼓相當。
打擊世家大族，不隻可以讓劉賀掌權，更可以讓百姓得利。
是一箭雙雕的事情，何樂而不為呢？
第四個階段，內閣和門下寺會形成類似兩院製的結構，內閣負責議政，門下寺負責監督。
到了那時，所有人都要走科舉選官的路子，官員朝臣與世家大族的關聯也會更加微弱了。
相比於世家大族來說，寒門的儒生流動性更強，更難以形成穩固的集團，對皇權的威脅更小了一些。
所有的製度都有局限性，作為劉賀，他隻能看到這一步了。
再往後會演變成什麼模樣，就完全不在劉賀的掌控之中了。
如今，張安世他們願意好好地變法推行新政，但是劉賀不敢掉以輕心，還要再繼續往前走。
而他馬上要走的這下一步，就是用科舉製度來選拔人才。
如今的大漢，察舉製、任子製、征辟製並行，看似非常豐富，實際上卻大同小異。
任子製最為落後，選拔人才的標準是血緣，乃是春秋戰國選官製度的遺留。
察舉製、征辟製稍顯高明，選拔人才的標準看似是德行和能力，實際上卻是人的好惡。
劉賀想要打破世家大族和經學大派不斷崛起的進程，必須要行科舉製了。
就這樣，劉賀一邊思考一邊在溫室殿中快速地來回踱步。
直到四肢的血液重新暢通地流動起來，他才走進了溫室殿後方的寢殿。
自從霍成君進宮以後，不管劉賀忙到多晚，都要到椒房殿就寢，這溫室殿的寢殿也就逐漸空置冷清了下來。
劉賀現在將此處當成了自己的書房，殿中的三麵牆上靠放了三個用上等楠木製成的書架，分別擺著三類書。
第一類是印術坊印出來的“舊書”，多是諸子百家書、儒家經典和各種律法。
第二類是劉賀抄默後由印術坊印出來的“新書”，多是秘法秘術和劉賀的心得。
第三類是寫在竹簡上的“古書”，內容最為簡陋粗糙，但是在大漢的傳閱度卻最高。
劉賀猶豫片刻之後，就走到了第二個書架前，從上麵拿下了兩本書，就又回到了前殿。
這兩本書是劉賀自己編纂出來的，和他接下來要推行的新政有極大的關係。
一本是《科舉會要》，詳細地介紹了科舉製度的推行細則。
一本是《庠學會要》，介紹的是教育製度改革的具體措施。
像這樣的《會要》在寢殿的書架上還有許多，都是這半年的時間裏，劉賀自己編纂出來的。
最近，印術坊正在晝夜不停地印製。
《平西域會要》《大航海會要》《兵事會要》《農事會要》《岐黃會要》《平倭會要》……
以前霍光還在時，劉賀朝不保夕，所以不知道能不能用上這些《會要》，現在終於能用上了。
劉賀看著案上的這兩本書，心中做出了最後的決定。
接下來要推廣的兩項新政，就是對科舉製度和教育製度進行改革。
在原來的時間線上，科舉製度想要在大漢推開，是絕不可能的一件事。
但是現在卻成了一件可能的事情，因為劉賀來了，並且提前還做了布局。
造紙術和印刷術，就是最強有力的武器。