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金爐禦煙沐皇殿。
縷縷檀煙如雲似霧，縈繞於禦書房內。
先是鎮撫司那邊送來密奏，皇帝還未拆開，便認出了奏折硬殼上的那個“密”字出自裴伯淵之手。
承詔的字沒這般端正。
接著又有餘通政使求見，皇帝暫且收起折子，道：“宣。”
餘通政使行禮後稟道：“通政司銀台昨日收內外奏折、章疏共十五本，無四方申訴、法告，特呈陛下過目。”
是來送奏折的。
皇帝問：“六科、禦史台可有言官上奏?”內外官員為了在皇帝麵前露麵，雞毛蒜皮的小事也上個折子，此風舊矣，皇帝常常隻揀些重要的看。
“兵科裴給事中有奏。”
“哦?”皇帝一下子來了興致，道，“呈上來給朕看看。”近日究竟是什麽好日子，讓裴家兩兄弟一齊上了折子。
餘通政使退下以後，皇帝開始批折子，先是讀了裴少津的奏折，題為《請議改馬政安民心彰聖德疏》，是會同太仆寺上的折子。
裴少津妻祖父任太仆寺卿，他又身任兵科諫言之責，自然十分熟悉大慶朝的馬政。
正所謂“國事莫大於戎，軍政莫急於馬”，若想戰勝韃靼，非戰馬騎兵不可，是以大慶極為重視戰馬。此事無可厚非。
問題在於，在何處養馬，又由誰來養馬。
太仆寺之下設有苑馬寺，掌管六監二十四苑，督北直隸、遼東、平涼、甘肅各地的官牧。
專設了官職，又建了官牧馬場，本是件好事。
奈何大慶成立之初，太·祖將十九子分封於九邊關城，佔地為藩，鎮守大慶疆土。朝廷設立的六監二十四苑，恰好與藩王封地相鄰，草場年複一年被藩王們侵佔，一步步縮減，歷代皇帝為了“宗室和睦”，常常睜一隻眼閉一隻眼，任由其肆意妄為。
沉屙不治，拖到如今，使得官牧形同虛設，苑馬寺的主責漸漸走偏，從養馬變成了征馬，把養馬的任務分攤到了百姓頭上。
宗室生亂，亂在天子頭上，百姓受苦，隻苦在百姓頭上。隻要上繳的馬匹足額，歷代皇帝便默許了此舉。
年年收馬、驗馬、運馬，全憑官吏一張嘴，使得其間滋生貪汙索克。
更為可笑的是，北邊的草場被藩王所佔，便逼著南邊的農戶養馬，黃冊大筆一劃，成了馬戶，一路南逼到了江南之地。
江南雖草盛，然此草非牧草，又豈能養戰馬之壯?
裴少津所奏，正是此事，他寫道：“……為減百姓之苦，壯戰馬之軀，臣懇請陛下依照六監二十四苑設立之初，重新丈量飼馬草場，收歸朝廷所用。”不然，既苦了馬戶，又苦了軍中騎兵。