老百姓有冤不去找公安局長、法院院長、檢察院檢察長，而是去市委、政府求跪，不知是人民警察、人民法院和人民檢察院的恥辱，還是老百姓對法製的一種失望。【/文字首發,
無論怎樣，那一刻都令他感到臉紅，真切地感到手中權力的有限和無奈，縱然問明了情況，又能如何？隻能默默無語地讓車離開，那一幕所帶來的後果，便是他雖身在辦公室卻無法進入正常工作。
他無法讓自己的心情平靜下來。
樓下，圍觀者甚眾。
遠遠望去，有一些人甚至開始憤怒地大罵。有人給老人一家出主意，看樣子是告訴他們這樣是沒用的，有人偶爾還指指近在咫尺的公安局樓大樓，除掉哭訴，老太太仍然倔強地衝著麵前威嚴的大樓一句句喑啞喊著，似乎仍在喊叫著那句“老百姓啊！老百姓……”
程貴陽看到，大樓裏麵終於出來人了，動用了保安，幾個穿製服的人當著眾人沒有打罵，強行把這些人弄了進去。人們議論紛紛，漸漸散了。他點燃一支煙，抽了不到幾分鍾，看到那一家老少又出來了，還是長跪呼叫，淒慘異常。很快又哭叫來圍觀的群眾。
牆邊那座精美的省委“擁軍愛民工作先進單位”表彰大會獎給濱江市的落地大鍾，時針已經指向10點47分。
清脆的鍾聲不斷敲擊著程貴陽的神經。
領獎時，他看到羅守道書記心情舒暢而激動，現在冷丁看到它，卻不知這個獎品是對自己的激勵還是映照出自己的虛偽。他從窗前收回目光，輕輕揉-搓著太陽穴，走回寬大的辦公桌前。
鬱悶地吐了氣，一時間心潮湧動，頗不是滋味。
天朝的老百姓，無論從舊天朝走過來的白發蒼蒼老人，還是出生在新時代的中青年人，一遇到冤枉事，唯一的希望隻能是讓“政府作主”，一遇到替他們伸了冤的人，唯一想到能表達自己感激之情的就是膝蓋發軟，就情不自禁地下跪。
程貴陽就經曆過無數次這種情景，樓下那些如自己父母一樣年齡的老人不也同樣麼？
他心裏禁不住一陣陣發酸。
百姓們哪！
“主人”給“公仆”下跪，什麼事呀！過去有過同樣感觸，卻沒有今天這樣強烈，他問自己，國家工作人員秉承“為人民服務”的精神，尋求真理和正義，這種精神難道不是社會主義法製下每一個公務員肩負的神聖職責、不是每一個領導幹部們應該為之畢生盡職盡責去追求與奮鬥的宗旨嗎？
執法本來是一件嚴肅的事情，體現一個人、一座城市的管理水平與聲譽。
初到濱江市之時，程貴陽雖然感到擔子很重，但充滿活力和信心，但是隨著工作的開展，尤其是後來涉及到華龍商廈的整治和管理工作，羅守道書記的態度和要求，他漸漸感到了前所未有的困惑。
誰都知道，當代天朝絕不允許色-情與暴力存在，羅守道書記在市委各種重要會議也這樣說，可在程貴陽眼中，不，在百姓和各界正義人士的心中，華龍商廈就是濱江市最大的一顆毒瘤，許多罪惡，無不源於此。
但是，針對華龍商廈各種勢力範圍的違法犯罪活動，每次公安機關行動都會受到限製和影響，沉重而繁雜的工作量後，偵查或起訴往往變成無用功，不得不陷入停滯狀態，讓人禁不住想怒吼，想罵人，最後卻無不悲哀地感到力不從心！
如果華龍商廈僅僅是個別領導在背後撐腰搗鬼，別說一個，就是十個八個，大概也早被警方一灼燴了。但事實證明，如果全市最大的當權者與之利益均沾，這是最可怕的。
關鍵時刻，“聖旨”一下，公安機關前功盡棄。
到今天，程貴陽也不相信市委書記是黑社會的保護傘。
可是……為什麼會這樣？
發展才是硬道理。
打黑可以緩行。
他常常猜測，也許這就是主要領導患得患失、左右為難的心病。
畢竟，為官一任，就要造福一方，而市委、市府領導們的政績，最終要用經濟指標這一硬道理、城市發展這一最大化的“福”來衡量的。
與華龍商廈對全市經濟騰飛的“巨大貢獻”和整個“大好形勢”相比，它平時對百姓無處不在的傷害便顯得微不足道了。
程貴陽明白，這才是幾次整治欲罷不能和不了了之的症結所在。
過去，他對那條“窯子街”印象並不深，隻是在它熱火朝天的建設時陪同領導去過，開街之後沒去過，更沒體驗過，就連羅守道書記好像也沒去過。